合肥市建立破产改制企业档案寄存中心.doc

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1、合肥市建立破产改制企业档案寄存中心合肥市档案局大胆创新，对破产改制企业档案处置工作阻力重重，停滞不前的局面全新突破，进行有益尝试——成立国有破产改制企业档案寄存中心，为国有破产改制企业档案找到了“家”，开辟出了一条解决国有破产改制企业档案处置问题的新路子。市委副书记汪庭干批示，档案工作有新的突破、新的创造，应予以肯定和表扬。市人大常委会副主任何炳章对市档案局这样评价：默默无闻有要闻，无名英雄真英雄。　　中共合肥市委八届四次全会提出进一步加大国有中小企业改革力度，力争国有中小企业两年内全部退出国有序列。国有中小企业退出后其档案如何处置，成为一项重要而紧迫的问题。市档案局多次召开局领导班子成员

2、及有关人员会议专题研究国有中小企业破产改制档案处置工作，领导班子成员带领调研小组深入各家企业对全市国有破产改制企业档案管理现状进行调研后发现，市属国有企业的情况相当复杂，比预想情况要困难得多。2004年合肥市市属国有企业改制的就有上百家，仅经委系统就有51家企业改制，其中破产的达16家。平均每家企业有档案约3000卷，仅这16家破产企业的档案数量就达4.8万卷。而且各企业的情况十分复杂，企业档案基本处于“无政府”状态，很长时间无人管理，有的甚至被直接装入麻袋中扔进仓库，许多档案已经破损、缺失，大多数先期整理过的档案不合格，需要重新整理。同时还面临着资金、人力、物力、场地等方面的制约，开展工

3、作的难度相当大。　　针对这一情况，市档案局领导班子积极寻求对策，一方面积极向市委、市政府专题汇报，争取重视和支持；一方面努力同市经贸委等部门协调，制定方案；一方面及时与破产改制企业互通信息，理顺关系，三管齐下，调动一切可以调动的资源，充分考虑各方面因素，最大限度平衡各部门之间的利益，最终探索出一条解决国有破产改制企业档案处置问题的新路子。2004年7月，在市委、市政府的大力支持下，在市财政局、市经贸委等部门的配合下，安徽省第一家破产改制企业档案寄存中心——合肥市破产改制企业档案寄存中心成立，抢救接收国有破产改制企业档案工作迈出艰难而又重要的第一步，为以后工作的开展奠定了基础。中心成立的当年

4、就接收了合肥市玻璃总厂、安徽针织厂和合肥市动力机械总厂3家破产改制企业档案12837卷。为进一步加强破产改制企业档案抢救接收工作，市档案局根据对全市破产改制企业所掌握的情况，有针对性、有目的性地制定了详细工作计划和每家企业档案接收进馆工作时间表；并召集相关人员讨论制定有关业务规范，依据《档案法》、《安徽省档案条例》和国家有关规定，结合合肥破产改制企业档案工作实际，制定了《合肥市档案馆接收破产改制企业档案暂行办法》、《关于破产改制企业档案全宗划分及编号的意见》等业务规范，明确了接收企业范围，接收档案时间跨度、门类以及档案收集、整理、鉴定、编目、交接等各项工作，确保了进馆档案符合国家规定的标准

5、；同时积极对破产改制企业档案信息资源开发利用，为维护企业和职工的切身利益服务，也有力推动了破产改制企业档案抢救接收工作步入良性循环，2005年全市破产改制企业档案工作全面展开，1—10月抢救接收7家破产改制企业23689卷档案进馆。