工程建设监理单位的选择.doc

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1、3.5工程建设监理单位的选择3.5.1监理单位的选择方式3.5.2建设工程监理招标投标3.5.3FIDIC《根据质量选择咨询服务》3.5.1监理单位的选择方式监理单位承揽监理业务的方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是由建设单位直接委托取得监理业务。前提，即监理单位的资质能力和社会信誉得到建设单位的认可。3.5.2建设工程监理招标投标1、监理招标的特点2、委托监理工作的范围3、招标文件4、评标1．监理招标的特点监理招标的标的是监理服务。与工程项目建设中其他各类招标的最大区别表现为监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监管理、协调、监督、管理、协调、咨询等

2、服务。(1)招标宗旨招标人选择中标人的基本原则是“根据质量选择咨询服务”。招标选择监理单位时，鼓励的是能力竞争，而不是价格竞争。报价最低的投标人不一定就是最能胜任工作者。(2)报价的选择工程项目的施工、物资供应招标选择中标人的原则是，在技术上达到要求标准的前提下，主要考虑价格的竞争性。而监理招标对服务质量的选择放在第一位；从另一个角度来看，服务质量与价格之间应有相应的平衡关系，所以招标人应在服务质量相当的投标人之间再进行价格比较。(3)招标方式选择监理单位一般采用邀请招标，邀请数量以3-5家为宜。2．委托监理工作的范围(1)工程规模中小型工程项目，有条件时可将全部监理工作委托给一个单位

3、；大型或复杂工程，则可按设计、施工等不同阶段设计、及监理工作的专业性质分别委托给几家单位。(2)工程项目的专业特点不同的施工内容对监理人员的素质、专业技能和管理水平的要求不同，应充分考虑专业特点的要求。如将土建和安装工程的监理工作分开招标。(3)被监理合同的难易程度工程项目建设期间，招标人与第三方签订的合同较多，对易于履行合同的监理工作可并入相关工作的委托监理内容之中。如将采购通用建筑材料购销合同的监理工作并人施工监理的范围之内，而设备制造合同的监理工作则需委托专门的监理单位。3.招标文件(1)投标须知31)工程项目综合说明。包括项目的主要建设内容、规模、工程等级、地点、总投资、现场条

4、件、开竣工日期；2)委托的监理范围和监理业务；3)投标文件的格式、编制、递交；4)无效投标文件的规定；5)投标起止时间、开标、评标、定标时间和地点；6)招标文件、投标文件的澄清与修改；7)评标的原则等。(2)合同条件建设单位提供的现场办公条件(3)建设单位提供的现场办公条件(包括交通、通讯、住宿、办公用房等)。(4)对监理单位的要求。包括对现场监理人员、检测手段、工程技术难点等要求。(5)有关技术规定。(6)必要的设计文件、图纸和有关资料。(7)其他事项。4.评标在审查过程中对投标书不明确之处可采用澄清问题会的方式请投标人予以说明。通过与拟担任总监理工程师的人员会谈，考察他对建设单位建

5、设意图的理解、应变能力、管理水平等综合素质的高低。(1)对投标文件的评审1)投标人的资质：包括资质等级、批准的监理业务范围、主管部门或股东单位、人员综合情况等；2)监理大纲；3)拟派项目的主要监理人员，主要是总监理工程师的资质和能力；4)人员派驻计划和监理人员的素质，可从人员的学历证书、职称证书和上岗证书得到反映；5)监理单位提供用于工程的检测设备和仪器或委托有关单位检测的协议；6)近几年监理单位的业绩及奖惩情况；7)监理费报价和费用组成；8)招标文件要求的其他情况。(2)对投标文件的比较监理评标的量化比较通常采用综合评分法对各投标人的综合能力进行对比。依据招标项目的特点设置评分内容和

6、分值的权重。招标文件中说明的评标原则和预先确定的记分标准开标后不得更改，作为评标委员的打分依据。[例]某工程施工监理招标的评分内容及分值分配投标人资质等级及总体素质10-15监理大纲10-20总监理工程师资格及业绩10-20专业配套5-10职称、年龄结构等5-10各专业工程师资格及业绩10-15监理取费5-10检测仪器、设备5-10监理单位业绩10-20企业奖惩及社会信誉5-10总计100以上实例可以看出，监理招标的评标主要侧重于监理单位的资质能力、侧重于监理单位的资质能力、施监理任务的计划和派驻现场监理人员的素质。3.5.3FIDIC《根据质量选择咨询服务》(1)咨询工程师选择的基本

7、原则1)用招投标的方法选择咨询工程师是很困难的，甚至是不可能的。3因为对咨询工程师的职业行为很难精确地加以规范说明，用竞争的原则公平地招标，则价格是重要因素，而不同的咨询工程师可能根据不同的价格预先计划提供不同水平的服务。2)监理费用不能太低。费用不足，将导致服务质量的降低及服务范围的减少，常常导致更高的施工成本、更高的材料费及更大的生命周期费用。成功的工程咨询服务取决于资历相应的咨询人员花费足够的工作时间。3)选择的方法应该着眼于发展委托方与