建立“1 6”工作体系探索党委书记履行党建直接责任途径.doc

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1、建立“1+6”工作体系探索党委书记履行党建直接责任途径近年来，为全面落实基层党建工作责任制，建立行Z有效的责任落实体系，XX市XX区紧紧抓住乡镇党委书记这个“关键人二扭住责任落实这个“根本点”，积极探索乡镇党委书记履行党建真接责任人职责有效途径，建立了“1+6"工作体系，进一步强化了乡镇党委书记的肓接责任，摸索建立了一套科学有效的乡镇党委书记履职长效机制。—、主要做法“1+6"工作体系,即签订一个责任状，配套直接责任人职责、蹲点调研、面谈乡镇党委书记、开办履职讲坛、实施乡镇党委书记创新项目、建立专项考核制度等六项举措。“1”，即一

2、个抓手。签订乡镇党委书记履职责任状。抓基层党建，乡镇党委书记是肓接责任人，但直接责任人到底需要承担哪些责任，过去没有明确规定。在实际工作屮，有的乡镇党委书记存在抓党建“说起来重要、做起来次要、忙起来不要啲问题，客观上是基层发展稳定的任务重、压力大，主观上是思想认识岀现偏差，但根本上是考核奖惩不到位、责任追究不得力。为切实解决基层党建直接责任人责任不明晰、抓和不抓一个样、抓好抓不好一个样的问题，每年年初,区委书记与毎一名乡镇党委书记分别签订了《责任状》。责任内容主要包括村党支部书记队伍建设、后进班子報顿转化、村干部待遇保障落实、发展

3、壮大村级集体经济等12个方面24项具体指标，作为对乡镇党委书记履职情况进行量化考核的重要依据。通过签订责任状，使乡镇党委书记履职有了“紧箍咒二增强了“守土有责"观念。“6",即六项配套措施。一是明确乡镇党委书记抓党建工作职责。研究制定了《乡镇党委书记履行农村基层党建育•接责任人十项职责》，即“带头履职抓落实、驻村蹲点抓调研、五型标准抓支书、动态管理抓班子、先锋T稈抓队伍、三二一法抓决策、一定三有抓保障、上下联动抓场所、工作创新抓提升、T方百计抓发展”（其中，支部书记“五型标准"是指精神状态好、思想境界高、发展办法多、协调能力强、群

4、众威信高；“三二一法”是指在全区农村推行“三会二公一评''村级民主工作模式，村级大事均提交“两委”会、党员会、村民代表会议研究，实施大事公决和决策事项公开，对决策实施结果进行民主评议；“一定三有"是指定权责立规范，收入有保障、干好有希望、退后有所养）。这十项职责体现了基层组织建设抓重点、抓关键、抓创新的特点，好懂易记，针对性强，便于把握。区委还统一制作了《十项职责》挂牌和桌牌，在乡镇党委书记办公室和会议室悬挂和摆放，让乡镇党委书记抬头能看到，心里能牢记，手屮有方法。二是推行乡镇党委书记蹲点调研制度。要求乡镇党委书记按照“倒排正包”

5、原则确定联系点，带头包村情最复杂、班子最落后、转化难度最大的村，采取入户走访、朋谈交流、政策宣传、结对帮扶等方式，深入开展调研活动，全年蹲点调研时间不少于3个月。在此基础上,黄墩镇还开展了“村情大调研'活动，安东卫街道组织广大党员干部开展了“走千家、帮力•户，干群一家人"大走访活动，进一步转变了干部作风，解决了一些群众关心的热点难点问题。巨峰镇党委书记带头包联全镇情况最复杂、转化难度最大的刘家沟村，通过找准症结、研究措施、健全班子，不仅帮助该村顺利实现了转化，而且办理了H来水改造等3件实事。日前,乡镇党委书记在调研过程屮，共帮助村

6、居梳理解决问题232条，规范村级管理制度17项，涉及班了建设、党员教冇、作风整顿等六个方面，形成有内容、有见解、高质量的调研报告16篇，全区37个后进村全部得到成功转化。三是建立区委书记面谈乡镇党委书记制度。区委书记采取主动约谈、上门送谈、定期接谈、结合指导工作随机谈等形式进行，每季度与乡镇党委书记至少面谈一次，主要目的是牢牢抓住“直接责任人",加强经常性沟通，有问题及时提醍打招呼,推动责任落实。今年以來,区委书记与8个乡镇党委书记毎人面谈均在5次以上。毎次面谈，主要是结合个人职责履行、创先争优活动以及全区重点T作落实进行，与乡镇

7、党委书记一•起查摆问题、研究思路、提出对策。在面谈过程屮，不仅谈工作、谈思想，而且理路了、教法子，进一步强化乡镇党委书记的履职意识，明确工作重点，提高抓党建谋发展的能力水平。比如，在推动农村力人新犁社区建设过程屮，部分党员群众对政策不熟悉，镇村两级有艮难发愁情绪，工作推进比较迟缓。对此，区委书记就如何发挥基层党组织和党员的作用，破解发展难题，赢得群众的理解支持，先后与XX头、安东卫、虎山、碑廓等4个乡镇街道的党委书记进行了面谈，寻求有效的工作方法，取得了良好成效。此外，区委还委托组织部长与乡镇党委书记进行血谈，加强对基层党建工作的

8、具体指导，提高了他们抓基层党建的业务水平。四是开办乡镇党委书记“履职讲坛雹从提升业务能力出发，通过各种方式加强对乡镇党委书记的教冇培训。利用领导干部培训“周末大讲堂”这个平台，先示安排4个课时，邀请专家教授分别就干部监督四项制度、党政于部廉洁从政、