湖南省在湘环境影响评价机构.doc

《湖南省在湘环境影响评价机构.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、湖南省在湘环境影响评价机构2013年度考核方案一、考核组织形式省环保厅对在湘环评机构省级审批项目进行考核；各市州环保局根据本《方案》要求，负责对所审批项目的环评文件进行考核，并将考核结果及时报省环保厅；县（市、区）环保局审批的环评文件由市州环保局参考本《方案》统一组织考核，考核结果经市州局汇总后报省环保厅。根据上述考核情况，由省环保厅组织年度综合考核。二、考核形式和主要内容2013年年度考核分为日常考核和年终考核。日常考核由环评资质规范管理考核、环评文件编制质量考核和环评文件编制时效考核三部分组成。年终考核由对环评机构现场抽查考核和市级审批环评文件抽查考核两部分组成。2013年考核

2、仍沿用记点制，综合日常考核和年终考核情况作为年度考核结果。三、日常考核实施办法㈠对有下列情况的环评机构进行记点。1、不符合资质规范管理要求：⑴承接的环境影响评价项目超出环评机构评价证书资质等级和评价范围。⑵承担环境影响报告书（表）的人员不符合相关资质规定。⑶环评机构合作环评项目，不符合下述要求之一的视为借证挂证：13A、具备环评项目相应资质的环评机构为主体编制单位；B、环评文件送审、评审会汇报、报批等工作及评估费支付应由项目环评文件主体编制单位承担（项目业主送审、报批、支付评估费情况除外）；C、环评协作单位具备环评资质。项目存在⑴或⑵情况之一的，记1点；存在⑶情况之一的，借证方记1

3、点，被借方记2点。本项累计记点。2、不符合文件编制质量要求：文件编制质量考核由初审记点和环评文件技术评审会专家考核记点两部分组成。⑴环评文件初审含以下2个环节，累计记点：①基本要求a、评价证书中评价范围包含本项目类别；b、加盖环评机构公章、法人章和本项目专用章（在证书上加盖，确保项目专用）；c、项目负责人和编制人员签字；d、项目负责人登记证复印件，登记类别为本项目类别；e、附有项目环评委托书或其它委托证明。省环保厅环境工程评估中心初审管理人员对上述初审基本要求进行符合性审核，对不符合上述要求之一的即退回环评机构完善后重新送审，记初审不合格一次，记1点。至符合要求后，方可进入下一程序

4、。②抽查性初审省环保厅环境工程评估中心根据项目特点和阶段性环评文件质量具体情况，对报送评估的环评文件进行抽查性初审。13抽查重点：冶金、化工、两高一资、工艺复杂、选址敏感（涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、森林公园、重要湿地、地质公园、文物保护单位、饮用水源保护区等敏感区）和公众关注度高等项目，省厅视项目具体情况对环评文件进行初审。初审程序：专家在审阅环评文件的基础上，填写《项目环评文件初审表》（附表2），1项不符合即视为本次送审的环评文件不合格。对初审不合格的环评文件，由省环保厅环境工程评估中心在初审完成当日以书面形式通知环评机构，并记1点。环评机构针对存在问题进

5、行修改完善，重新送审，经二次初审合格后安排技术评估会。环评机构对初审“不合格”结论有异议的，在1个工作日内向省环境工程评估中心提出书面复审申请，省环境工程评估中心在1个工作日内组织相关专家进行复审。⑵技术评审会质量考核专家在技术评审会上提交《环评文件专家个人考核意见表》（附表3），要求每栏必须填写。专家组长根据个人意见进行汇总，以少数服从多数为原则，填写《环评文件质量专家组综合考核表》（附表4）。对I类问题有1个及以上“不符合”的，即记1点；Ⅱ类问题2个及以上“不符合”，记1点。I类问题、Ⅱ类问题不累计记点。以此形成环评文件技术评审会质量考核结果。讨论形成《专家评审意见》和《环评文

6、件质量专家组综合考核表》结果的过程中，建设单位和环评机构代表应退场回避。技术评审会专家评审否定环评报告评价结论，或认定存在如下情形：⑴13项目存在明显环境制约因素，不具备环境可行性，而环评文件给出环境可行的结论；⑵环评文件存在明显弄虚作假行为，除对环评项目记点外，将对环评单位进行通报，并在省厅网站进行公布。3、不符合环评文件时效要求⑴环评单位未能在环评合同约定时限内提交环评文件送审稿，导致项目业主投诉的，将由省环保厅评估中心组织人员进行调查，经查实确属环评单位原因导致延迟提交环评文件的，对环评单位记1点。⑵环评文件经技术评审会专家评审后，未能在七个工作日内提交修改文稿的，记1点，由

7、于项目建设单位认可的客观原因不能按时提交的，由建设单位出具延期报批的书面申请，评估中心暂停项目评估流程，不予记点。项目评估流程暂停后十个工作日内仍不能提交符合审批要求的环评文件的，记1点，项目退出评估流程。本环节累计记点。㈡对环评机构环评文件的日常综合考核通过环评文件点数百分率进行综合考核。根据对上述3项记点情况，确定环评机构的环评文件点数百分率。环评文件点数百分率=（总计点数/审批环评文件总数）×100%四、年终考核实施办法采取现场考核和环评文件抽查考核两种方式对环