市长在全市银行间市场融资工作推进会议上的讲话.doc

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1、在全市银行间市场融资工作推进会议上的讲话（2011年7月13日）夏芳晨同志们：这次会议，既是债务融资工作的专项推进会，也是业务培训会，主要目的是在新形势下进一步推进我市直接债务融资业务发展，不断拓宽企业融资渠道，更好地发挥金融的引领支撑作用，推动全市经济更好更快发展。刚才，中债信用增进公司的任军霞专家，就银行间市场融资实务作了详细介绍，信息量大,含金量很高，使我们受益匪浅，大家一定要学习好、领会好、实践好。下面，我讲几点意见。一、要正确把握当前经济金融形势为遏制物价持续快速上涨，处理好保持经济平稳较快发展和管理好通胀预期的关系，今年国家将稳定物价总

2、水平作为宏观调控的首要任务，实施稳健的货币政策。一是9从银行信贷规模看。人民银行总行确定今年调控目标是，广义货币供应量M2增长16％（去年增长19.7％），信贷增量按去年的80％-90％控制，预计在6万亿-7万亿元左右。今年以来，国家已经3次提高存贷款基准利率共0.75个百分点，目前一年期存款利率为3.50％，贷款利率为6.56％；先后6次提高存款准备金率共3个百分点，目前达到21.5％，全国累计冻结银行资金超过2万亿。二是从银行信贷管理看。人民银行执行稳健的货币政策并实施差别化存款准备金动态调整措施，银监会强化资本充足率、存贷比、杠杆率等主要监管

3、指标的要求，并出台了“一个指引和三个办法”，强调银行信贷的全流程管理，更加重视前端风险控制，更加重视合同管理即“实贷实付”，在一定程度上将对企业贷款人的管理提出更为严格的要求，一部分管理水平比较低的企业更难得到贷款。三是从我市的实际情况看。企业融资难度加大，融资成本提高，部分企业特别是中小企业资金供求矛盾进一步凸显。今年6月末，全市银行业各项贷款余额较年初增加245.8亿元，同比少增39.7亿元，资金供给的形势非常严峻。去年，银行对大企业执行利率一般是基准利率，甚至下浮5-10%，而今年要上浮10%-20%，预计全年至少增加利息支出10亿元左右。银

4、行可用资金的进一步缩小，使得中小企业“短、小、频、急”的信贷需求很难得到有效满足。初步调查，全市中小企业资金缺口在100亿元以上。在当前形势下，如何拓宽融资渠道、扩大融资规模、满足经济社会发展的合理资金需求，是摆在我们面前的一项紧迫任务。企业融资的主要9渠道有银行贷款、上市融资、发行债券和民间资本等。目前来看，在通胀压力没有根本缓解的情况下，实质从紧的货币政策可能一直延续到下半年甚至明年，信贷形势不容乐观。同时，与传统的靠银行信贷融资模式相比，直接融资在社会融资总量中的比重正逐步提升。2002年我国新增人民币贷款以外融资是1614亿元，仅为同期新增

5、人民币贷款的8.7%。而到了2010年，新增人民币贷款以外融资就达到了6.33万亿元，为同期新增人民币贷款的79.7%，9年增长近9倍。直接融资快速发展，是人民币贷款以外融资快速增长的主要原因之一。而银行间债券市场规模的扩大，又是直接融资快速增长的重要推动因素。到2010年末，我国银行间债券市场融资规模达到2.2万亿元，占企业直接融资的70％以上，；今年上半年，银行间市场人民币交易累计成交91.76万亿元，日均同比多成交1456亿元，同比增长24.0%，逐步发展成为企业债务融资的主战场、助推经济社会发展的重要力量。目前，国内9先进地区都认识到了银行

6、间市场的重要作用，在大力推动扩大信贷投放的同时，千方百计拓宽融资渠道，大力发展银行间市场融资业务，提高直接融资比重。2005年以来，江苏全省19家金融机构累计主承销各类债务融资工具1151亿元。2011年提出了债务融资工具余额倍增计划，力争年末实现余额翻番，达到730亿元；发行企业翻番，达到或超过60家。从我省看，自2005年银行间市场融资业务启动以来，我省累计有46家企业发行短期融资券、中期票据154支，募集资金1545.2亿元，金额居全国第四位；34家中小企业发行集合票据，融资32.9亿元，居全国首位。自2006年，晨鸣纸业发行20亿元短期融资

7、券以来，我市共有35家企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、地方融资券28只，募集资金206.9亿元；尤其是中小企业集合票据发行工作，我市走在了全国前列，2009年以来，先后成功发行了寿光、诸城、市级共三单中小企业中期集合票据，23家中小企业实现直接融资17.4亿元。今年是“十二五”规划的开局之年、“三区”建设的关键之年，重要事项多、重点项目多、重大工程多，要保持全市经济更好更快发展，社会融资总量必须要保持适度规模。在银根紧缩的情况下，当前信贷资金出现的缺口从何弥补，如何破解中小企业融资难等矛盾，直接债务融资就是一种很好的思路和模式。我市

8、能不能抢抓机遇，大力推动直接债务融资发展，努力弥补信贷资金收缩出现的缺口，是全市发展能否赢得主动、赢得优势，进而赢得竞争的