DB11∕T 1581-2018 生产经营单位应急能力评估规范.pdf

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1、ICS13.200C78DB11北京市地方标准DB11/T1581—2018生产经营单位应急能力评估规范Assessmentspecificationofenterpriseemergencycapability2018-12-17发布2019-07-01实施北京市市场监督管理局发布DB11/T1581—2018刖言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市安全生产监督管理局提出并归口。本标准由北京市安全生产监督管理局组织实施。本标准起草单位：中国地质大学（北京）、中国安全生产

2、科学研究院。本标准主要起草人：许铭、李怀冰、关磊、王欣、封光、黄亮、许学瑞、史伟静、方芳、王海顺。IDB11/T1581—2018生产经营单位应急能力评估规范1范围本标准规定了生产经营单位（以下简称“单位”）应急能力评估的程序、要求和评估内容。本标准适用于单位应急能力评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ/T9008安全生产应急管理人员培训及考核规范AQ/

3、T9009生产安全事故应急演练评估规范3评估程序及要求3.1—般要求3.1.1应急能力评估包括成立评估工作组、收集资料、实施评估、编制评估报告4个步骤。3.1.2应急能力评估频次：一一矿山、金属冶炼等单位，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的单位，每年对应急能力进行一次评估；一一其他单位至少每三年对应急能力进行一次评估。3.2成立评估工作组3.2.1单位成立评估工作组：一一由本单位主要负责人担任组长，明确组员的工作职责和任务分工，制定工作计划并组织实施;一一组员应具备完成相应任务

4、的能力。3.2.2单位可聘请有关专家、咨询机构等第三方人员参与评估工作。3.3收集资料收集所需资料包括且不限于以下内容：一一应急管理的法律法规、标准规范、制度、预案、应急组织体系、应急救援队伍名单、应急物资装备清单、应急演练评估报告、应急教育培训记录、应急处置记录；一一国内外同行业（领域）事故案例、应急处置经验等。3.4实施评估3.4.1采用资料分析、现场查验、人员访谈等方式方法实施评估：一一记录、台账、档案每类实际数量小于等于10个，全部抽取；每类实际数量大于10个，抽取数量不小于其总数的10%，

5、且不能小于10个；一一在册人数小于等于10人，全部抽取；在册人数大于10人，抽取数量不少于在册人数的10%，1DB11/T1581—2018且不能小于10人，并涵盖主要负责人、分管安全的负责人、管理层、员工层等各个层级人员;一一设备设施抽取覆盖不同类型。同一类设备设施应根据其拥有量（H)按下列要求进行抽取：•H<10，全部抽取；•10彡H<500，抽取10台（套）；•500彡H<1000，抽取30台（套）；•H彡1000，抽取50台（套）。3.4.2依据表A.1所列评估项逐项评分。评估项目按评估细则

6、应扣分的，扣除相应分值；累计扣分的，该项分值扣光为止。在备注栏说明扣分原因、不涉及项目等。按公式（1)计算应急能力评估分值&S=玉X1000...................................(1)S〇式中：s—应急能力评估分；Si—参评项目实际得分；So—去掉不涉及项目后参加评估项目总分。3.4.3依据评估分值S将应急能力划分为5个等级，见表1:表1应急能力分级等级S优S>900良800

7、3.5.1按照附录B的要求编制应急能力评估报告。3.5.2参与评估人员应在应急能力评估报告上签字。3.5.3单位主要负责人审批应急能力评估报告，并督促责任部门或责任人落实相关措施建议。3.6对存在问题的整改要求对评估发现的突出问题，单位主要负责人应组织专题研究，制定符合以下要求的整改方案：一一有重大缺项、不能满足应对本单位重大安全风险需要的，需制定应急能力发展规划或纳入年度计划予以完善；一一日常管理存在缺陷的，责成相关部门限期整改，提高管理水平。4评估内容4.1应急组织体系4.1.1建立以单位主要负

8、责人为组长的应急领导小组，建立健全相关工作机制。4.1.2建立应急专家组，明确专家入选条件及职责。2DB11/T1581—201841.3设置应急管理机构，配备专职或兼职应急管理人员，明确其职责。4.2应急救援队伍4.2.1建立专（兼）职应急救援队伍。生产规模较小的单位指定兼职应急救援人员，自身应急力量不足的与邻近救援队伍签订救援协议。4.2.2做好应急救援队伍训练及管理工作。4.3应急救援信息系统4.3.1矿山、金属冶炼等单位，以及生产、经营、运输、储存、使用危险物