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1、关于统一规范煤炭市场的思考亲底，市场，何辂，媳嵌王识14煤炭控济研览按照发展市场经济的耍求，建立公平，公正，公开竞争的煤炭市场运行秩序，统一规范煤炭生产,销售和市场主体行为，逐步形成社会化大生产,大流通，大市场体系，实现资源的合理配置，意义重大•且属当务之急.，合理配置•优化结构,构成生产经营大格局从现实情况看•区域发展不平衡•受运力限制，一些地区产量过剩，造成煤炭大量落地•而另一部分地区缺煤且调不进来•这样，总量上的供需差额，批量上的配置失衡•迫切需要煤炭工业在不影响国家经济运行格局的情况下•进一步确定市场主体关系，合理配置•优化结构，形成统一的生
2、产经营大格局.1•合理布局煤炭生产•在保证供需总量大体平衡的前提下•根据市场需求，资源存储和运输条件等情况，应重点开发缺煤地区和临近缺煤地区开发条件好的煤山•尽可能提高工业比较集屮，能源比较短缺地区的煤炭自给率，优先开发储量大，有较好开发基础的老矿区及深部，外围井田和质量较好,运距较短的矿区.同时，对煤炭产量过剩，输出较为困难及煤炭成本高，灰分大,发热量低的煤矿•根据不同情况实行限产，定产或关，停，并，转?对深部开采，越界开采,威胁大井安全生产的小井，坚决予以关闭.2.积极实施能源转化和转产.我国煤炭工业经营品种单一，基本上还没有跳出原煤的圈子,83
3、的煤炭以原煤销售，必须打破行业界限•向综合利用，深度加工，多种经营方向发展，才能摆脱亏损局面•这也是煤炭工业长远发展的必由之路•尤其是在产量过剩，运输困难地区•更要在把握市场行情的基础上,选择合理的产品链，积极进行产品的存量调整，增量发展.逐步实现煤电，路矿，煤气，煤焦和供热综合开发，发展煤炭深加工，精加工和煤化工,开发煤炭共生，伴生矿物,把第一能源就地转化为二次能源和其它产品•摆脱铁路运输的制约,提高资源的实物效能•受可采储量限制的衰老报废矿井，国家应给予优惠政策，充分利用其厂房，设备，技术力量的优势,实行就地传产，多元化经营，增强自我生存和发展能
4、力.二，科学分工，合理比价•实现煤炭产品大流通随着煤价的全部放开，煤炭市场日趋活跃，一些市场主体行为不端，不同地区，不同所有制，不同隶属关系的煤矿之间，甚至一个矿区的大小井之间,比价不尽合理，利益冲突激烈，相互损益,毁誉的现象时有发生•尤其是在铁路总运力不变且较为紧张的情况下,煤炭企业以让利或给好处的办法争抢运力.各行其是，牺牲和影响了煤炭行业的整体利益•应该承认,发展市场经济，对公平,积极而又健康的竞争，不仅十分需要而且要大力提倡，对那些不合理,不合法的竞争，应该坚决制止•针对当前煤炭市场运行中出现的问题,国家应按照大流通的构想•规范市场体系，科学
5、进行市场分工，合理确定煤炭价格•保证产品有序投放,推动行业联合发展.统一构筑煤炭市场•在国内•要形成三级煤炭市场格局”•在交通运输便利的重要物资集散地区建立国家级煤炭市场.实行煤炭总量宏观调配，指导并影响垒国煤炭生产和消费｝在产需量大，区域性强的地区建立踌地区的煤炭市场•对国家级煤炭市场进行有效煤炭軽井研竟补充，力求煤炭区域自给｝在省内建立地方煤炭市场，实行就地交易，调剂余缺•就大中型煤炭企业来讲，在服从全国大市场的前提下.要建立固定的煤炭运输和销售基地，有条件的逐步向外扩展，与铁路,用户”联姻”，与国内有关市场联网,这既扩大销售，又根治掺假兑水,质
6、级不符现象•同时，按照各级煤炭市场的分工,规范并维护销售秩序，保证煤炭流通的"体内循环二对必要的跨地区煤炭调运,国家实行统筹安排，宏观调控，合理流向I对不同品种的煤炭调配和调剂，按需求确保统运输｝对国有重点煤矿大井煤炭，实行'‘深购远销”，效益增值｝对小井煤炭力求实现就地，就近供应.在搞好国内市场建设的基础上,积极与国际市场接轨•按照先近后远，消费接近，便于认同的原则，在适宜地方设立国外煤炭贸易中心和分拨中心，逐步扩大煤炭出口.合理确定煤炭比价.长期以来，我国煤炭价格严重背离价值，致使煤炭企业亏损严重，负债经营,积攒了许多自身难以解决的问题，扩大再生
7、产能力和参与市场竞争能力十分有限,后劲严重不足•为了满足供应，补偿成本和增加收入，一些煤矿不得不加大生产强度，实行掠夺式开采,甚至急功近利，吃肥丢瘦，造成资源浪费•由于煤炭企业亏损，增加了国家财政负担;由于价格低廉，人们不重视节煤，社会煤耗效益低下;由于产煤无利可图，形成了”挖煤的不如买煤的，出煤的不如倒煤的等不合理现象，不利于集资办矿•随着煤炭企业完全走向市场，应该说煤炭企业经营效益有所改观，但因材料，电力价格反弹猛烈，运力不足，煤价回升过缓,至今尚不能反映价值•因此，亟需建立合理的煤价运行机制,理顺煤炭价格•将过击没有计入定价成本的列入单位成本，
8、并加上交通，商业的平均资金利用率和品种，质量，地区差价等，做到分区计价，按质论价，特采特价•同时平抑与市场其
