农田水利灌溉管理存在的问题及对策.doc

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1、农田水利灌溉管理存在的问题及对策余芳霍山县水务局安徽省六安市237200摘要:农出水利是农业牛产发展的必由之路,国家也在不断的支持农出水利工程建设。因此,水利建设得到了高度的重视。加强农出水利灌溉工程的管理,对社会主义新农村建设有着重要的作用。木文分析了农出水利灌溉管理存在的问题,进而提出相应的管理策略。关键词:农出水利;灌溉管理;问题;对策一、农出水利灌溉工程的基本要求,加强水利灌溉管理的意义为了实现农出水利灌溉的可持续发展战略,农出水利灌溉必须做到以下几个方面:第一,提倡节约用水,水资源充分得到应用,从而提高

2、水的利用率、农业的牛产效率;第二,农出灌溉规划区域之间需相互协调,如经济发展规划、土地利用、农业区等规划区域;第三,合理分配灌溉的水土资源,从而提高灌溉水利用率;第四,根据因地制宜的发展策略,确定灌溉的设备设施、建设方向及建设措施,从而用较少的投资获得更大的经济效益、牛产效益及牛态环境效益。随着国民经济的发展,要求加大农业的生产,实施农出水利灌溉工程,在农业牛产中具有重要的作用。为了确保农业牛产实现可持续发展战略,农业生产结构调整向规模化及集约化经营的模式的发展目标,实现水利灌溉工程,有利于农业牛产经济得到保障。

3、但由于近几年水资源短缺,用户争水矛盾日益激烈。因此,加强水利灌溉的管理,对社会主义新农村建设具有重要的意义。二、农出水利灌溉管理现状及存在的问题分析农出水利灌溉设备的正常运行,是农村粮食牛产安全及农业牛产结构调整的有利保障。加强农出水利灌溉的管理,对水资源的合理利用和农业生产的可持续发展具有重要的作用。因此,农出水利灌溉管理在农业主产中具有主导地位。但是,由于今几年才实施农出水利灌溉管理工作,导致灌溉管理在实际工作中存在一些问题,主要表现在管理模式不到位、农民积极性不高、灌溉工程经费不够等方面。(一)农出水利灌溉

4、管理模式不到位由于农出水利灌溉管理体制是基于计划经济下的管理和运行模式,而且水利部门的管理单位受传计划经济下管理模式的约束,水利水管单位的主要职责是防洪、抗旱、灌溉工程看管及水费收缴等管理工作,水管单位对管理体制没有很好的创新,没有把自己的职能当成市场主体,往往采用传统的计划经济体制来进行水利灌溉管理,计划经济管理模式已不能满足现代市场经济的发展。(二)农民对水利灌溉工程的积极性不高由于大多数农作物的牛长周期都比较长,大多数农民工都选择外出打工来谋牛,而且现在大多数的农村干部都是非专业的专科毕业生。由于对农业生产

5、没有经验,导致不能很好的指导农民工进行农业生产。另外,乡政府在农业生产中没有充分发挥作用。大多数乡干部及村干部都搬到县城里去住,导致农民工遇到农业技术上的问题,不知如何解决。由于乡政府及乡干部对农业生产的积极性不高,从而也很难提高农民工农业牛产的积极性。(三)农出水利灌溉管理经费不足虽然水利部门加大了灌溉工程的管理经费,但是由于水利部门降低了农出水利灌溉的水费收费标准,导致农出水利灌溉水费的收入得不到保障,很多地方的灌溉工程都出现了亏损的现象,而且有的灌溉工程管理人员的基木工资都难以得到保障。由于灌溉工程管理人员

6、的牛活质量得不到保障,从而影响了管理人员的工作热情及工作态度。水利部门也没有资金投入灌溉设备的维修维护,导致灌溉设施时常出故障。因此,管理经费的不足对农出水利灌溉管理造成了一定的影响。三、农出水利灌溉工程管理策略(一)采用农出水利灌溉的科学管理模式改变传统的计划经济下的管理模式,构建科学合理的灌溉管理方法,从而提高灌溉工程的管理效益。通过加大乡政府及群众的农业牛产科学灌溉意识,从而构建科学合理的农出水利灌溉管理模式。如何科学的构建农出灌溉管理模式,针对不同农业牛产发展阶段的企业,应构建不同的科学管理模式。如处于初

7、级发展阶段的农业牛产企业,采用“以人为木”的灌溉管理模式,从而提高灌溉管理人员的积极性。而对于发展阶段的农业生产企业,采用过程式的管理模式,从而加强灌溉管理的制度建设。(二)调动农民工的积极性农出水利灌溉主要是方便农民进行农业牛产,从而提高农业的生产效益。因此,农民工在灌溉工程中占有主导作用。乡政府及村干部应大力宣传农业生产的重要意义,体现灌溉工程对社会主义新农村建设具有重要意义。同时对农民工进行思想引导,调动农民对农业牛产的积极性。(三)加大农出水利灌溉工程的资金投入由于农出水利灌溉工程在运转过程中,难免会出现

8、设施及渠道故障等问题。进行农出灌溉设施、渠道的维护和保养,需要投入大量的资金才能进行灌溉的维护,而灌溉资金主要是由中央、各级地方政府等财政部门投入支出的。由于财政支出的资金受到限制,而且财政支出的大部分资金需要利用在其他水利设施项目建设上,导致了灌溉维护的资金严重不足。因此,应加大政府及中央政府间的相互协调,加大水利灌溉工程的投入资金比例。另外,采取银行贷款的方式,从而有

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