加强农民工培训与开发的思考.doc

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1、7J;J?ttJ.要/41加强宏民工培训I与开发的思考张臻摘要:农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是建设现代农视人力资源的开发，对农民工的培训与开发就更少，这就导致农业、实现国家工业化与城市化的必然姿求。农村富余劳动力拎民工劳动素质不高。因此，实现经济增长方式的根木转变，把经移的关键在于进一步加强农民工培训

2、与开发，而经费不足、培训I济增长方式转变到主要依靠生产要素质摄制使用效率的提高，与开发帘汤不健全.欢府管理不到位，企业与农民工动力不足是就要加大人力资本的投入，加大对科学文化索质不离的农民工制约农民工培训I的重要因素。解决农民二培训与开发面临

3、问题的培训与开发力度。的根本椅施是完善培训1与开发资金投入机制，建立和健全多层二、农民工培训11句开发面临的问题次的农民工培训I与开发体系，健会培训与开发市场。关键询:农民工p螃切1,开发职业技能培训是提高岗位工作能力和增强就业竞争力的主中图分类号:F123.16文献标识码:A要手段。最近国家统汁局服务业调查中心的-项调查显示，在文章编号:CN43—1027/川2008）11-04102参加过职业技能熔训的14771名农民工调查中了解到，60.14%作者:湖南农业大学;湖南，长沙,410131的农民工认为职业技能培训I对找工作有一定帮助,27.9

4、9%的农民工认为职业技能培训对找工作非常有帮助。国家统计局囊庆…、农民工培训与开发的必要性调查总队的调褒显示有24.7%的农民工在外出务工之前接受过技能培训，但大多也是临时性的、短期的岗气前培训11。其中，18.规模庞大的农民主群体已成为我国产业工人的3重要组成部2%接受培训的时间在一周以内,23.1%接受培训的时间在1周分，农民工培训与开发将从如下方阁影响其就业状况。一1个月，23.2%接受格训的时间在1・3个月，35.5%的接受（一）农民工接受培训后其劳动技能等方而均街较大程度的培训的时间在3个月以上。通过上述调查找们可以看到，对农提高，从而

5、有利于收入的增加;（二）培训11程度影响农民工外出就民工的培训还存在着许多亟待解决的问题e究其根源主要乎可以业的空间流动.技能水平低使得部分农民卫向上海、北京等国际下五点原因:化都市和省会城市转移相对较难川三）拥有较高技能的农民工1.农民工给制1与开发经费问题"外出就业时可以走出依靠亲友介绍的圈子而走向市场就业，拓（1）培训与开发经费严重不足。农民工培训与开发绕费主宽了就业渠道;（囚）培训11通过影响农民工的技能水平进而影响要来自中央财政、地方财政、用人单位及劳动者个人.其中，中其就业的稳定性和持续性•对于拥布较高技能的农民工而言.J草央及地方财

6、政是农民工捕训经费的主要来源，但由于农村人口工作相对稳定，反之则不那么稳定，总的來看，加强农民工培训多，再加上许多地方财政投入较少,农民工培训与开发经费总体是由如下因素的要求决定的3来讲仍嫌不足。2005年，国务院扶贫办划拨了150亿元用于农1•知识经济时代的必然要求。村劳动力转移培训，这是数最空前的一次政府资金支持。经费在知识经济时代，最重要的资源是知识和技能，知识经济调短缺巳成为制约当地农民工培训与开发工作的重要因素"整着就业结构方面使一部分职业岗位口渐萎缩，其至不复存（2）培训与开发经费使用效率不商.当前v—些地方存在着在z另一方面，也产生

7、了新的岗位，为社会提供了新的就业机会，农民工培训与开发经费使用效熬不高甚至浪费等问题。如一些这也对劳动者提出了新的姿求，如果劳动力素质适应不了新的社会培训机构获得了农民工培训与开发扶持资金，但办学质最岗位的要求•就不能找到自巳的岗位，这就决定了在知识经济时不高，所设专业过时，教学内容过于理论化，农民工学不到有用代，每个人只有不断学习，参加培训，提高自身劳动技能，才能始知识自一些地方将培训专项经费挪为他用，未真正用到农民工绪终掌握烹动仪。对进城的大多数农民工来说，必然要参加或接训与开发方闹。受有关培训，调整和提高自身的劳动技能，注重人力资木的开发2

8、.政府对农氏工的培训I与升发缺乏统筹规划和有效的管才能顺应岗位竞争的需要。理。2.工.:1k化、城帘化发展进糕的姿求。虽然廿前农民工培训与开发市场巳伴随着城市经济发展对工业化、城市化是我国经济发展的必然要求。伴随着这一农民工的客观需求而派生出来.但由于地方政府对农民工培训过程，农业部门大:i剩余劳动力将向非农业部门转移和再分配，并不重视，使农民工未能纳入城市职业培训的统一规划与管理这是中国经济建设过程中必然要经历的阶段。而大提农民工的素质与这…进程不相i革服，迫切要求对他们进行培训与开发.使之中。其主要表现有:(1)做表面文尊重，摘形式主义现象严

9、重•各地的培训与开发他们成为社会化大生产中掌握熟练技能的产业工人，这将为我国的工业化、城市化提供强大的动力，并促进经济增长和人民生工作存