如何实现科学发展和谐发展跨越发展的.doc

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1、如何实现科学发展和谐发展跨越发展的思考开远市扶贫办李永珍根据市解放思想大讨论领导小组办公室的要求，我做为扶贫办的负责人，结合自己的工作实际和所思所想，谈一谈我一些粗浅的看法：一、了解科学和谐跨越发展的内涵与实质。科学和谐跨越发展的内涵与实质，可以从以下三个方面来梳理。首先，科学发展强调的是大庆发展的合规律性。大庆科学发展的设计是在总结我国改革开放30年发展经验，提升人类发展理念，深刻考察大庆实际的基础上提出的，不是盲目的，而是合乎规律的。强调发展必须具有科学性，明确了发展的思路和方向。也就是说，科学发展要求我们要积极探索现代化的规律，寻求一条适合大庆实际的新兴工业化道路。一方

2、面，我们要避免走传统工业化的代价沉重的老路，而应转变发展方式，走全面协调可持续的科学发展之路，实现理性、健康的发展。全力提高发展的质量，使新增财富的内在质量，不断地、连续地加以改善和提高。除了在结构上要不断合理与优化外，新增财富在资源消耗和能源消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小；在知识的含量上和非物质化方面要越来越高；在总体效益的获取上要越来越好。另一方面，发展要充分体现“以人为本”的核心。科学发展观的核心是以人为本，其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足，是一切发展的基石。因此，一定要把生存支持系统维持在规定水平的范围之内，解决好基本民生问题。通过就业

3、的比例和调配，达到收入、分配、储蓄等在结构上的合理性，进而共同维护全社会成员的身心健康。同时，要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中，不断促进人的全面发展。第一，树信心，转方式，以科学发展观统领科学发展和谐发展跨越发展在进入“十二五”加快发展的新时期，转变发展方式先要以科学发展观为统领。坚持发展第一要务，以人为本为核心，统筹兼顾，协调好改革和发展各方面关系。首先要转变以“唯GDP”增长论成败的传统发展观，牢固树立以创造就业增长和提高经济发展质量为首要发展目标，促进全省由数量粗放型经济增长模式向质量效益型经济发展模式转变；其次树立“以人为本”新理念，统筹好经济与社会、人与自

4、然环境，资源与环境发展三大重大关系，把云南从落后的思想观念、生产方式和生活方式中解放出来，从更高层面和更高境界来坚定推进全省的科学发展、和谐发展、跨越发展的信心。第二，抓机遇，促翻番，加快云南跨越发展当前务必牢牢抓住国家实施新一轮西部大开发和把云南建设成为中国面向西南开放“桥头堡”国家战略布局的重大机遇。国务院文件提出了建设我国面向西南开放的重要门户，从陆路通往印度洋的战略大通道，我国沿边开放试验区;西部实施走出去战略的先行区；西部地区重要的外向型特色优势产业基地，西南地区重要经济增长极；我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障；以水电为主的绿色能源基地；国内一流、国际知名

5、旅游目的地等16大战略目标，分别从区位、通道、开放、产业、生态等方面明确了云南在全国的地位，凸显了云南的优势和特色，同时还明确了一系列支持政策，特别是提出了国家加大转移支付和投资力度，支持云南桥头堡建设的30条“突破性”政策，这些都是推进云南跨越发展的关键所在。在“十二五”发展关键时期，必须紧紧抓住“桥头堡”建设的重大机遇，要以大胆改革的智慧和义无反顾的勇气，举全省之力，真抓实干，扎扎实实抓好各项发展战略目标任务的落实到位，才能开创建设开放富裕和谐幸福新云南的崭新局面！第三，增投资，强产业，发展壮大云南综合经济实力从宏观层面调整优化三次产业结构，一是以推进农业产业化为主线，努

6、力加快现代农业发展；以茶叶、蔗糖、花卉、橡胶、核桃、咖啡、木本油料等特色优势产业为重点，加快传统农业向加工型转变，农业发展方式向集约型转变。二是做强调优第二产业，打造新型工业化产业和现代建筑业两大支柱产业。加快工业结构调整，提高自主创新能力，促进烟草、矿业等传统优势产业的结构升级业；积极推进实施“央企入滇”战略，提升云南工业产业链和价值链，做大做强全省工业支柱产业，加快组建和培育一批全省建筑业企业集团，提升市场竞争力。三是着力培育壮大战略性新兴产业，依托我省资源优势，增强自主创新能力，引领产业创新发展,积极培育具有我省优势和特色的战略性新兴产业，加大生物产业、光电子、新材料、

7、新能源、节能环保、先进装备制造等产业的发展步伐。四是加快发展现代服务业和文化产业，做强旅游业。做好各类园区规划与建设，建设新兴产业基地,打造云南绿色经济和民族文化强省的核心竞争力，全面提高云南经济社会发展质量。五是大力扶持非公经济发展，开放民间投资领域，为中小企业和小微企业，营造宽松有利的政策和市场空间环境，通过做强、做大实体经济，积极发展壮大实体经济力量，创造就业岗位和就业机会，提振全省经济发展的活力，不断壮大经济发展的综合实力。六是做大做强重点产业，重点产业投资占全省固定资产投资比重将达到50%以上