中国煤炭行业市场分析报告.ppt

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1、一、中国煤炭行业基本情况1、煤炭在我国能源中的地位以电力为中心，以煤炭为基础，加强石油天然气资源的勘探开发，积极发展新能源，改善能源结构。——1980年代后期对能源战略的描述一、中国煤炭行业基本情况1、煤炭在我国能源中的地位（1）保证安全，优化结构，提高效率，保护环境，扩大开放。（2）节能优先，结构多元，环境友好，市场推动。——2002年以来对能源战略的建议一、中国煤炭行业基本情况1、煤炭在我国能源中的地位以煤炭为主体、电力为中心，油气和新能源全面发展。——2004年制定的新能源战略一、中国煤炭行业基本情况2、煤炭与其他能源的对比2、

2、煤炭与其他能源的对比一、中国煤炭行业基本情况3、煤炭资源状况一、中国煤炭行业基本情况4、煤矿状况26295煤炭生产矿山总数57.9%小矿40.0%小型矿山1.5%中型矿山0.5%大型矿山比例类别2003年底数据二、中国煤炭资源1、资源分类2002年以前我国煤炭资源按照前苏联的方法分类。主要分为：找煤4万余亿吨普查C级详查B级10032万吨精查（勘探）A级二、中国煤炭资源1、资源分类2003年以来我国煤炭资源按照世界通行的方法分类。主要分为：资源储量10190万吨资源量6873万吨基础储量3318万吨储量1886万吨二、中国煤炭资源2、

3、资源分类比较二、中国煤炭资源3、不同资源类别的意义地质勘探程度轴经济性轴经济评价轴高勘探（储量）详查（基础储量）低概略研究可行性研究预可行性研究普查（资源量）二、中国煤炭资源4、煤炭资源分类的具体名称地质勘探预查潜在矿产资源查明矿产资源普查详查勘探地质可靠程度找煤储量、基础储量、资源量推断的控制的探明的二、中国煤炭资源5、煤炭资源的可行性评价煤炭资源可行性评价分为：1、概略研究：根据勘探得到的数据进行概略研究，确定有无投资机会，没有进行标准的经济评价，其结果为内蕴经济意义2、预可行性研究：初步评价矿床开发的经济意义，为该矿床是否需要勘

4、探或可行性研究提供依据。3、可行性研究：对矿床开发进行详细评价，得出项目的技术经济可靠性。二、中国煤炭资源5、煤炭资源的经济性煤炭资源的经济意义为：对地质可靠程度不同的查明矿产资源，经过不同阶段的可行性评价，按照评价当时经济上的合理性可以划分为：1、经济的：可以满足投资回报的要求储量基础储量2、边际经济的：接近盈亏边界基础储量3、次边际经济的：不经济的，需要提高产品价格或技术进步4、内蕴经济的：由于工作程度低，无法区分其经济性资源量三、矿产资源管理1、矿业权管理概述“矿产资源属于国家所有”，这是中国宪法和矿产资源法明确规定的，国家因此

5、享有对矿产资源占有、使用、收益和处分的权利。国家通过依法设立矿业权，实现矿产资源所有权与经营权的分离；通过矿业权有偿出让和依法转让，实现矿业权的市场流转，从而保护矿产资源所有者和使用者权益；通过强化矿业权的管理，有利于建立良好的矿业秩序，实现矿业经济的健康发展。三、矿产资源管理1、矿业权管理概述《矿产资源法》及三个配套法规——《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）和《探矿权采矿权管理办法》（国务院令第242号），为中国矿业权管理提供了法律保障。三、矿产资源管理1、矿业

6、权管理概述矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。中国矿业权划分为探矿权和采矿权。探矿权是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定的范围和期限内，勘查矿产资源的权利。采矿权是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内，开采矿产资源的权利。三、矿产资源管理2、矿业权法律特征1、矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种权能，是矿产资源所有权中的使用权能。也就是说，矿产资源所有权人将矿产资源使用权能让与他人，允许他人使用，从而形成的矿业权。2、矿业权具有排他性和主体

7、唯一性，任何单位或个人都不得妨碍矿业权人行使自己的矿业权。3、矿业权的权能内容仅指对矿产资源的使用、收益，而不包括对矿产资源的处分权。4、矿业权的取得和转移必须履行严格的法律、行政程序。三、矿产资源管理2、矿业权法律特征矿业权管理是国家国土资源行政管理机关为实现国家矿产资源所有者权益，保护矿业权人的合法权利，对探矿权和采矿权从有偿设立到注销全过程的行政管理。主要包括：依法设立矿业权；设定取得矿业权的资格、条件和程序；界定矿业权人的权利和义务；受理矿业权申请，审批并授予矿业权；矿业权出让、转让、延续、变更和注销管理；负责征收矿业权使用费

8、和由国家出资勘查形成的矿业权价款；保护合法的矿业权。三、矿产资源管理3、矿业权的主要内容《矿产资源法》规定“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权”。矿业权申请人首先向矿业权管理机关提出矿业权申请