衢州市土地利用总体规划.doc

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1、衢州市土地利用总体规划（2006~2020年）说明衢州市土地利用总体规划（2006~2020年）说明衢州市人民政府二○一○年九月2衢州市土地利用总体规划（2006~2020年）说明2衢州市土地利用总体规划（2006~2020年）说明说明目录第一章衢州市概况1一、地理区位1二、社会经济1三、自然条件3第二章社会经济发展对土地利用的要求5一、社会经济发展战略5二、社会经济发展对土地利用的要求5第三章土地资源利用状况及存在的问题7一、土地利用现状7二、土地利用潜力9三、土地利用供求形势13四、土地利用存在问题14第四章上一轮规划实施评价15一、土地利用结构和空间布局变化15

2、二、上一轮规划指标执行情况16三、上一轮规划取得的成效17四、上一轮规划存在问题19第五章规划目标23第六章土地利用结构调整和布局优化25一、土地利用结构调整25二、土地利用布局优化32第七章土地利用区域调控和建设用地空间管制34一、土地利用综合分区34二、土地利用功能区及其管制35三、建设用地空间管制37第八章中心城区用地规划41一、中心城区规划控制范围及管制41二、中心城区用地指标方案比选41三、中心城区用地规划布局45四、与产业集聚区规划的衔接情况46II衢州市土地利用总体规划（2006~2020年）说明第九章低丘缓坡综合开发48一、低丘缓坡资源分布48二、开发

3、利用存在问题49三、开发利用原则49四、开发重点区域与重点项目50第十章土地利用重大工程52一、耕地及基本农田保护工程52二、标准农田保护与质量提升工程52三、农村土地综合整治工程53四、重点基础设施项目用地保障工程54第十一章规划实施保障措施55一、规划实施制度55二、行政管理措施56三、经济调节措施57第十二章规划环境影响评价62一、市域环境与资源状况分析62二、规划的环境协调性分析65三、规划实施环境影响分析67四、规划方案综述和对策措施建议76第十三章其他需要说明的问题79一、规划基础数据79二、规划编制简要过程79三、规划成果82四、规划刚性与弹性86五、关

4、于规划人口的确定87六、与相关规划的衔接92七、部门协调和公众参与93八、规划实施预期成效94II衢州市土地利用总体规划（2006~2020年）说明第一章衢州市概况一、地理区位衢州市位于浙江西部，钱塘江上游，金（华）衢（州）盆地西端，南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽黄山，东与金华、丽水、杭州三市相交。地理坐标为东经118°01′～119°20′，北纬28°14′～29°30′，东西宽约127.5公里，南北长约140.25公里，行政区划面积为8841平方千米。衢州市与福建、江西、安徽毗邻，国道、省道纵横境内，有杭金衢高速公路、黄衢南高速公路、杭新景高速公路、

5、龙丽高速公路等高速公路，另外浙赣电气化铁路横贯东西，到四省边际各主要城市之间已形成两小时交通圈，区位优势十分明显。从经济区划来看，衢州市位于长三角经济区和海峡西岸经济区的交汇地，可作为连接长三角地区和海峡西岸经济区的纽带。由于周边还没有形成大城市，加上地处四省边际，衢州市在发挥边界效应、扩大经济腹地等方面具有明显优势，将成为长三角产业和技术转移的重要腹地。二、社会经济98衢州市土地利用总体规划（2006~2020年）说明衢州市是浙西的交通枢纽，素有“四省通衢、五路总头”之称，是国家历史文化名城、国家优秀旅游城市、国家化学工业基地、浙西生态市。全市辖柯城区、衢江区、江山

6、市、龙游县、常山县和开化县，共有13个街道、47个镇、46个乡、62个城市社区、2597个行政村，总人口为245.57万人。2009年，全市实现生产总值617.5亿元，增长11.1%，增幅居全省第一，6个县（市、区）中，地区生产总值增长最高的为12.1%，最低的是10.5%，区域经济发展较为平衡。三次产业增加值的结构调整为9.7：54.6：35.7，二三产业比重提高到90.3%。工业经济结构进一步向好，完成工业产值840.54亿元，增长11.3%，其中，化工、建材、钢铁、造纸四大高耗能行业的产值仅增长1.6%，其产值占全市规模工业的比重下滑至43.9%，机械行业产值1

7、92.36亿元，增长17.6%，成为全市第一大行业。投资需求快速跟进，完成全社会固定资产投资415.4亿元，增长15%。金融业存贷款规模增量创历史新高，全市金融机构本外币各项存款余额755.09亿元，同比增长30.7%，各项贷款余额626.98亿元，同比增长30.6%。旅游业较快发展，接待境内外旅游人数1280.4万人次，增长20.1%，实现国内旅游总收入69.57亿元，增长22%。内需拉动明显，实现社会消费品零售总额250.25亿元，增长16.1%，剔除物价影响，实际增长17.6%。财政收入逐步好转，实现财政总收入62.34亿元，增长8.8%，其中