[精品]浅析燃油税的实施对我国汽车工业的影响.doc

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1、浅析燃油税的实施对我汽车工业的影响2004年国际原油市场波澜壮阔，一路飞涨,给汽车工业的发展蒙上的一层阴彩,我国2004年汽车市场的状况也间接反映了当今国际市场油价的现状。因而，在我悯对汽车工业的发展有着靈要影响的汽车燃油税再度成为讨论的热点问题。自1997年全国人大通过的《公路法》提出以“燃油附加费来代替养路费",到2004年11月《收费公路管理条例》正式施行,开征燃油税在7年间时隐时现。那么，燃油税改革为什么一波三折?对我国汽车丁•业的发展到底有什么样的影响呢？燃油税改革应注意哪些问题呢？木文拟对此问题

2、做一探讨。一、汽车燃油税迟迟无法出台的原因关于开征汽车燃汕税的讨论己经7年有余，为什么迟迟无法出台呢？1、燃油税改革，影响不同政府部门间的利益格局，造成协调困难首先，公路养护部门将无法也接得到养路费，只能找税务部门要养路费；在税务部门内部，地税与国税的收入也会有升有降；同时，农业管理部门、建筑、电力等部门也想维护木行业利益；在燃汕生产、销售行业，各金业的利益也会受到影响。平衡如此众多互不协调甚至直接冲突的部门利益，显然超出了税务总局的能力范围，税务部门恐怕无力改变某个行政部门的管理权限。2、燃油税改革涉及数

3、亿人的利益，需要慎匝考虑燃汕税改革关切到不同行业不同类型的消费者，比如农业与工业、大排量汽车与小排量汽车的车主，轿车与货车的车主，其间的得失将各不相同。因此，在燃油税改革时必须权衡考虑，既要考虑工农业、经济发达地区与落后地区之间利益，又要考虑不同类型消费者之间的利益。而这仅山税务部门自行决定一项税制，或仅靠行政协调出台一项如此页要的税制改革方案，可能不利于顺畅地实施该方案。因而必须慎重考虑。3、油价的上涨也是推迟燃油税出台的原因最近儿年，随着全球经济的复苏和我国经濟的快速发展，全球（包括我国）对原油的需求持

4、续上涨,导致国际原油价格一路攀升，2004年达到创纪录的50多美元一桶。与此同时，我国原油进口量急剧增加，2004年进口原汕超过1亿吨，直接影响我国经济发展的质量和速度。因而，这种居高不下的汕价、波动的原油供应也是阻碍燃油税的实施重要原因。4、公路收费人员的安置问题也是匝要因素当前，我国养路费的收取主要山公路收费人员來办理。"U实施燃汕税后，税收直接交到税务机关,而这些公路收费人员无工可作，面临下岗失业，冃前国家的就业形势又不允许安置这么多的人员。所以，从社会的安定和行业利益的角度也制约了燃油税的实施。二、

5、汽车燃汕税的实施对我国汽车丁业发展的影响汽不燃油税的实施对我国汽车工业的影响广泛而深远，冇利也有弊，但总体说利大于弊。（一）、有利于我国汽车产业结构的调整汽车燃油税的主要H的是节能。燃油税一旦付诸实施，必然体现在油价上。车辆的燃油经济性将成为影响消费者购车的一个重要因索。节油性能好的车型竞争力将大大提高,另一方面燃油税的实施也将促进节油车型的发展。节油车型只是一个相对概念，笼统來讲，轿车比SUV省油,柴油汽车比相同功率的汽汕车省汕。小排量车、柴汕轿车将得到私人购车者的青睐，而货车、屮巴等车型使用柴油发动机的

6、比例将吏大。燃油税的实施将促进汽车纶产厂商采用更先进的发动机技术，努力提高发动机效率，降低油耗。燃油税开征后，小排昴轿车、柴油发动机轿车的经济性将更加明显，节能效果更显现。小排杲轿车、柴汕轿车在中国市场的前景看好，其高效、经济、节能符合国家的汽车产业政策与环保要求。同时，小排量轿车的发展障碍将会逐步消除，山于其经济、节能，更符合轿车进入家庭的要求，作为实用性而不是炫燿性商品，小排量轿车更具优势。因此,燃油税的实施有利于我国汽车工业的产业结构调整，有利于小型、节能、高效、经济的车型发展和新型汽车的发展，同时，

7、将制约高耗、大排量汽车的发展。这符合我国的国情，有利于汽车在较短时间内大量进入普通百姓家庭。（二）加征燃油税对生产厂商影响不一加征燃汕税对生产厂漏影响不一，差别较大。对那些实行多元化战略的生产厂商來讲，山于他们的产品种类多、层次多样化、市场结构多异，因此，只要他们适当调幣产品结构和种类就能适应市场的需求。但对那些生产SUV、MPV.大排量的轿车以及能耗高的ill型载匝汽车生产商影响较大，加征燃油税将导致其产品的需求量变小，市场份额萎缩，甚至有可能遭到灭顶之灾。这些厂家为了在激烈的市场竞争中取胜，必须进行产品

8、结构调整，这将是一个很难的抉择。而前儿年发展受限的微型轿车在实施燃汕税后将有广阔的发展前途，是最大的受益者。（三）借鉴发达国家经验，实施汽车燃油税有利于汽车丁业的发展根据美国、日木和欧洲等国的经验，机动车节油最经济有效的措施就是制定和实施机动车燃油经济性标准,并实施车辆燃油税等相关制度,促进汽车制造企业改进技术，降低油耗,提高燃油经济性,引导消费者购买低汕耗汽车"因此，在我国汽车丁•业发展的过程屮我们也应借鉴西方