中国自然垄断行业PPT.ppt

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1、中国自然垄断行业规制研究指导老师：董金涛答辩人：马心竹班级：国贸08-2班学号：080801340216研究内容改革开放以来，中国对自然垄断行业进行了一系列的改革，但是一些根本性的问题仍未得到改观。中国正处于向市场经济和法制社会过渡的艰难过程之中。在这个过程中，一个重要任务就是建立一个比较规范的政府与社会管理体系。中国自然垄断行业改革举步维艰。论文在对自然垄断相关国内外研究现状及自然垄断的规制理论分析研究的基础上，通过SCP分析，以中国电信行业为例，得出中国一般自然垄断行业的基本现状，并从政企不分、产权制度不清

2、等方面提出中国自然垄断行业规制存在的问题，最后，针对中国自然垄断行业规制存在的问题提出相应的对策。本文框架绪论相关理论概述中国自然垄断行业的SCP分析——以电信行业为例中国自然垄断行业规制的现状及存在的问题中国自然垄断行业规制存在问题的对策研究思路论文在对自然垄断相关国内外研究现状及自然垄断的规制理论分析研究的基础上，通过SCP分析，以中国电信行业为例，从市场结构、企业行为及企业绩效等三个方面对中国自然垄断行业进行分析，根据分析结果得出中国一般自然垄断行业的基本现状，并结合行业现状分析，从政企不分、产权制度不清

3、等方面提出中国自然垄断行业规制存在的问题，最后，针对中国自然垄断行业规制存在的问题提出相应的对策。第1章绪论自然垄断性行业政府管制改革成为国际潮流，其导向是放松管制，在可能展开竞争的领域尽可能多地引入竞争。与此同时，中国进行了不断打破一个个行业垄断、引入竞争的过程。政府退出了对许多竞争性行业的直接干预和指导。但是，在自然垄断行业领域，行业主管部门作为行业利益的代表仍然以其属于自然垄断行业为借口，拒绝开放市场和引入竞争机制改革，行业垄断现象严重。如何在自然垄断性行业对外开放过程中增强与国外企业的竞争能力，这已成为

4、中国面临的一个重要问题。因此，需要在研究的基础上，从理论上研究在中国自然垄断性行业中存在的问题，如何解决在自然垄断行业规制中存在问题，以及如何更加有效地加强政府对自然垄断行业的规制。这对于制定相关产业的改革方案与规制政策具有直接的指导意义。第2章相关理论概述自然垄断的相关理论概述自然垄断的含义自然垄断的基本理论规模经济范围经济成本弱增性自然垄断行业规制的相关理论对自然垄断行业进行规制的主要手段进入规制价格规制数量、质量规制自然垄断行业规制的基本理论公共利益理论（PublicInterestTheoryofReg

5、ulation）可竞争市场理论(ContestableMarketTheory)第3章中国自然垄断行业的SCP分析——以电信行业为例SCP理论是哈佛大学学者创立的产业组织分析的理论。以实证研究为手段，按结构，行为，绩效对产业进行分析，构架了系统化的市场结构（Structure）——市场行为（Conduct）——市场绩效（Performance）的分析框架（简称SCP分析框架）。在SCP框架中着重突出市场结构的作用，认为市场结构是决定市场行为和市场绩效的因素。分析程序是市场结构决定企业在市场中的行为，企业市场行为

6、又决定经济绩效。市场结构分析市场份额进入壁垒企业行为分析定价策略广告宣传产品政策和服务创新企业绩效分析价格与成本的关系配置效率第4章中国自然垄断行业规制的现状及存在的问题中国自然垄断行业规制的现状政府规制的主体政府规制客体规制的依据规制的效果中国自然垄断行业规制存在的问题政企不分现象十分严重法律法规不够系统规范价格规制机制不合理进入规制问题产权制度不够清晰透明第5章中国自然垄断行业规制存在问题的对策转变政府职能以实现政企分开法律配置的有效支持强化价格管制合理引入竞争机制推行产权制度改革