【精品】新形势下资源节约型与环境友好型农业发展问题探讨.doc

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1、新形势下资源节约型与环境友好型农业发展问题探讨——以湖南省为例范东君摘要：面对我国人口压力大、农业资源存量少、人均占有水平低的基本现状，农业发展必须走资源节约型和环境友好型道路。以农业大省湖南省为例，在分析农业发展冃前所而临的资源与环境现状的基础上，深入分析了湖南农业资源和农业环境对农业可持续发展所遇到的巨大压力，并就此提出了对策性思考。关键词：资源节约；环境友好；农业发展；湖南中国是一个人口最多的农业大国，对农业发展要求较高，乂处丁•工业化和城市化发展的快速推进和转型期，对农业资源尤其是水土资源的占用

2、较多，使得农业发展所需耍的资源R益稀缺o为了确保农业的基础地位得以稳同和可持续发展,维护国家粮食安全，同时也为了满足社会经济进一步发展对资源消耗的需要就必须走资源节约型和环境友好型的“两型农业”发展道路。湖南是我国中部的一个农业大省，在发展现代农业的过程中，如何更好地坚持资源节约原则和按照环境友好型的发展模式,构建适合省情的现代农业发展机制，不仅对建设农业强省和实现农业可持续发展具有重耍作用，而且对具他地区的农业发展模式转换也具有重耍的借鉴意义。一、推进“两型农业”发展的必然性资源节约型和环境友好型社会

3、建设是我国在面对资源约束与环境污染日益严重的情况下，确立的经济与社会乂好乂快发展的重耍指导思想。作为第一产业，农业对资源与环境的高度依赖性，更加要求其发展过程必须充分坚持资源节约和环境友好原则，否则，就难以实现农业发展的可持续性。因此从一般意义上來说，大力提倡和强力推进“两型农业”发展具有其内在的必然性。1.发展“两型农业”符合现代农业的本质要求众所周知，现代农业的最终冃标在于为人类社会提供更加丰富和更高质量的生活消费品。为了确保人口增长的基本需求，同时生产出丰富多样的生活品，就必然要求农业资源的产出率

4、和利用率达到最大。在这一点上,利用现代科学技术发展资源节约型农业,便与现代农业的追求H标完全一致。与此同时,农产品的健康性和安全性乂是现代农业发展所必须达到的基本耍求，否则就失去了发展的意义，这乂与环境友好型农业的基本冃标相衔接。由此可见，基于资源节约型和环境友好型特征的“两型农业”与现代农业在冃标上具有完全同一性,体现了“两型农业”与现代农业Z间的本质融合。1.发展“两型农业”有利于为工业化和城市化发展提供资源我国正处于工业化和城市化的快速发展时期，存在着与农业产业发展拼抢资源的矛盾。从工业化和城市化

5、发展來看，其对水土资源的占用表现出增长态势，在总量方面难以下降，因而需要农业的支持与贡献。从农业来看，水土资源是最基本的生产耍素，耍腾出部分资源满足工业化和城市化的需耍，就必须发展资源节约型和环境友好型农业，通过科技进步最大程度地提高资源利用效率，达到节约资源和保护资源的冃的,使得相对多余出来的资源空间可以在实现T业化和城山化的过程中发挥更加重要的作用。3•发展“两型农业”是实践科学发展观的重要体现科学发展观的本质在于妥善解决“为谁发展”和“如何发展”的问题。面对发展过程屮所岀现的资源与环境约朿不断加大

6、的情况，必须创新发展思路，转换发展方式，而不能孤立和片而地强调资源节约和保护环境。从“两型农业”的本质来看，将“资源节约和环境友好”充分整合为一的发展模式，能够更好地解决发展过程中所面对的资源与环境约朿不断加大的问题，能够在充分提高资源投入产岀效率和降低对环境的负面影响的同时，乂能够实现农产品产岀的不断增加和质量的不断提高以最大程度地满足人民的基本需求［1］。这种多元冃标的达成,止是实践科学发展观的重耍体现。二、“两型农业”发展面临的基本问题1.农业水土资源的稀缺程度日益加剧“光、热、水、土、气”是农业

7、生产必须依靠的最基本的自然资源，其中水土资源是农业生产最基木的生产资料，同时也是受社会经济发展影响最大的两种资源。从土地资源看，自改革开放以來，在工业化、城市化进程不断加快的情况下，土地尤其是耕地非农化口趋严重，资源数量不断减少，稀缺程度不断增强，直接影响了湖南农业的未来发展。2000—2007年，全省农用地而积由3953.0千公顷减少到3789.0千公顷，平均每年减少23.4千公顷，由此也直接引发了人均耕地的直线下降。与此同时，耕地质量不高的情况也并未得到明显改观。截至2006年，湖南中低产CT面积占

8、总耕地面积的比例仍然高达73.396。这种数量减少和质量不高情况的存在，预示了湖南农业耕地资源稀缺程度的严峻性。与农业耕地资源稀缺的情形相类似，湖南省水资源的情况也不容乐观。从表面看，全省水资源总量相对丰富，但近年来的下降趋势却十分明显。据统计,2003-2007年,全国水资源总量仅降低了8%,而湖南却从1796亿立方米下降到1426.5亿立方米,下降了20.6%,远远高丁全国平均水平。尽管在人均水资源占有上,湖南要高于全国平均水平，但自2