【精品】高桥镇农民收入问题浅析.doc

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1、高桥镇农民收入问题浅析当前，党中央提出建设社会主义新农村，各项惠农政策不断出台，是我国建设社会主义伟大事业成败的关键，是指导我国在新时期、新阶段发展和解决“二农”问题的新思路,这必将对我国整个农业和农村工作产生深远的影响,对增加农民收入是一大法宝。本着从高桥镇农民收入的基本状况出发,对影响农民收入的基本因素和增加农民收入的对策、措施等方面作一些粗浅的探讨，以期对实际工作有所参考。高桥镇农民收入的基本状况高桥镇地处滇小北部,隶属楚雄彝族自治州武定县，108国道横贯全境，交通、通讯较为便捷，是全县优质水稻、烟叶和畜禽生产基地之一。全镇2007年末耕地面积35625亩,辖17

2、个村民委员会，212个村民小组，居住着汉、彝、苗、哈尼等九个民族，2007年末总人口36086人，是一个典型的冷凉山坝结合农业乡镇,2007年全镇工农业总产值23432万元（现价），同比增长6.7%,其中农业产值14966万元，同比增长6%；工业产值8466万元，同比增长8%。农民人均纯收入1565元，财政自收收入286万元。经济综合实力在全县11个乡镇中居第二。从地理位置、经济发展水平，产业构成、人口和资源分布情况，交通通讯条件，人文状况等各个方面来看,高桥镇既有交通便利、水利条件较好的坝区,也有边远落后的山区，和全县的总体情况基本相似。高桥镇在传统农业区中具有较强的

3、代表性。研究高桥镇农民收入问题,千方百计促进农民增收对于高桥镇当前和今后工作的基本目标，具有很重要的意义。高桥镇2007年农民人均纯收入为1565元，比2006年的1460元年增幅达7.19%。其增收主要来源于以下儿个方面：1、农村公共性基础投资，农民参加农叩水利，修路等工程建设的劳务费约91万元，人均纯收入为25.22元；2、实施退耕还林1016亩，兑现补助款26万元，全镇农民人均增收7.21元；3、全镇种植烤烟7680亩，收购烟叶112万公斤，实现产值1430.5万元，实现烟农人均现金收入1403.24元，实交农特税314.7万元，依据县发展计划局农产品成本调杳口径

4、，烤烟按58%纯收益率计算，农民人均收入为225.54元；4、畜禽养殖业收入达1292万元，实现农民人均纯收入244.47元；5、劳务输出4348人，按年人均寄回500元计算，可增加农民人均纯收入60元。从总体情况分析，高桥镇农民的人均纯收入没有被夸大的现象，也看不出较大的疑点，数据的可靠性没有太大的问题。从上述五个方面比较下来，高桥镇2007年农民增收幅度不小，但仍远远落后于全县1890元的水平，且下一步的增收难度是很大的，因为当年仅政策性因素，如基础设施建设、退耕还林、两项就促成农民增收35元，占全年增收数的20%o应该说，高桥镇农民增收对政策的依赖性是很强的，如果

5、没有政策性因素的支撑，没有非农收入，那么高桥镇农民的实际收入显然是在下降的。二、影响高桥镇农民增收的主要因素（一）农产品供求关系发生了巨大变化，农民来自农业的收入增幅放慢，农业缺乏强有力的龙头企业来带动。过去农民的收入主要是靠卖粮食和农副产品，随着市场供求的问题的出现，农民收入就受到了影响。由于农产品供求关系的巨大变化，导致农业内部结构不合理，仍是自给自足的小农经济占主导地位，农产品自食的多，形成商品的少,商品率低，粮食综合生产能力没有根本意义上的提高，粮食比较效益低的状况很难改变，粮食增产、农民增收的长效机制难以建立，优质产品难以形成规模，档次乂不高，农产品提质增效说

6、起来重要，做起来难。烤烟是高桥镇的主要经济支柱，除此较为稳定之外，其它产业缺少龙头企业的带动。比如亚麻产业，通过2002年试种，2003年推广，2004年达到了相当的规模。从经济收入角度算，小春这一发是比较合算种的，种大麦、小麦的亩收入最好也就是在300—400元之间，种亚麻一般都在400一600元间,最高收入可达900元左右。但由于亚麻企业资金实力不强，收购时资金跟不上，出现了卖麻难、打口条的现象,严重的甚至出现卖来的亚麻钱还不够付运费及雇人、雇车、站位卖麻的费用，一度使政府及干群关系十分紧张，也严重地挫伤了麻农的积极性，最终导致亚麻产业的失败。只有做活深加工这篇文章

7、，充分发挥龙头企业的作用,加快农业产业化的发展，切实让群众得到实惠，不坑农、害农，才能使农民增收。（二）对农业投入不足，农业基础设施条件还很差，抗御自然灾害的能力十分低下，靠天吃饭的现象不同程度存在。科技措施的利用和普及不高。（三）农民来自非农业的收入，特别是来自产品深加工少之乂少。农业是国民经济的基础，它为工业发展提供原料,对工业滞后地区尤为重要。由于缺少深加工这一环节，农林牧渔产品的附加值大都外流。（四）农民负担虽一减再减，但农民所实际的负担总体水平依然沉重。通过农业税费改革，2006年作为国家级贫困县的武定县全部免征农业税,高桥的农