关于在全县党的基层组织和党员中开展“跨越发展先锋.doc

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1、关于在全县党的基层组织和党员中开展“跨越发展先锋行动”的实施意见为进一步激发各级党组织和广大党员生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，根据《中共玉溪市委办公室关于在全市党的基层组织和党员中开展“跨越发展先锋行动”的实施意见》（玉办发（2012〕17号）精神，结合我县实际,提出如下实施意见。一、总体要求坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求,大力弘扬党的三大优良作风，牢固树立党的建设出生产力、出凝

2、聚力、出战斗力的理念，把开展“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，防止和解决精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，引导基层党组织和广大党员紧紧围绕实现“四个翻番”、“两个倍增”、“四个率先”目标，加快“生态元江、活力元江、小康元江、和谐元江”建设，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动元江科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。二、主要任务（一）争先进位创发展先锋，激发跨越发展的强大动力。加快“生态元江

3、、活力元江、小康元江、和谐元江，，建设，力争实现“四个翻番”、“两个倍增”以及与全市同步实现“四个率先啲目标，关键在跨越，重点在加快。各级党组织要把“争先进位创发展先锋，'作为开展“跨越发展先锋行动，，的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动元江跨越发展注入生机活力。坚持解放思想,紧紧围绕抢抓机遇，打牢县域经济发展基础争先进位。抢抓全省“扩权强县'，机遇，全面提速赶超，赢得更大的发展自主权，增强自我发展内生动力，打基础，利长远，引导广大党员干部坚持走开放、引进、盘活、争取的路子，准确把握产业政策和投资导向，用足用活用好中央出台的西

4、部大开发的有关优惠政策以及省委关于实施桥头堡建设和滇中城市经济圈等一系列扶持政策，积极争取上级在政策、项目和资金方面的支持，力推县域经济发展有新突破。坚持产业强县，紧紧围绕调整结构,强化发展支撑争先进位。元江要跨越，关键在产业，按照“优一产、强二产、特三产，，的发展方向，巩固提升传统产业，做大做强优势产业，加快发展新兴产业，夯实跨越发展的基础。坚持“山区一棵烟、两棵树，坝区一特色”的农业产业发展思路,抓好“六大产业''、打造“五大基地”，调快调优农业产业，构建红河谷生态农业带；坚定不移地实施“工业强县”战略，推进新型工业化进程，

5、调快调强工业产业；按照“打基础、建产品、创特色、树品牌”的思路，打造以“红河谷•太阳城，，城市名片和哈尼云海梯田旅游项目为重点的系列旅游品牌，推动第三产业快速发展。坚持深化改革开放，紧紧围绕园区建设，拓展发展空间争先进位。统筹国内外两个市场，利用县内外两种资源,继续深化改革，扩大对外开放，坚持工业发展园区化，加强政策创新和宣传，改善区产业聚集条件，引导和支持企业向区聚集发展，推进甘庄工业聚集区开发建设，促进优势产业向园区集中，实现工业规模化、集约化发展。坚持以人为本，紧紧围绕城乡统筹，建设生态城镇争先进位。按照统筹城乡、布局合理

6、、节约土地、完善功能的原则，加快“城镇上山、农民进城，'政策实施步伐，加快城区项目建设、创新城市管理、加强集镇建设、重视环境保护和生态治理等工作，围绕园林、生态、滨江的城市定位，打造山水园林城市，依托城镇建设、产业发展，把元江建成集观光、休闲、避寒、度假为一体的“滇中果园、避寒胜地二坚持发展成果共享，紧紧围绕“四个翻番”、“两个倍增”，改善民生争先进位。认真落实各项支农惠农政策，及时足额兑现各类惠农补贴，着力在保障和改善民生上下功夫，不断改善城乡群众生产生活条件；实行干部直接联系群众制度，开展好“四群”教育活动，组织开展以“组织

7、领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富工程，帮助农村党员和群众理清发展思路，落实发展项目，促进共同富裕。（二）执政为民创服务先锋，形成跨越发展的整体合力。坚持以人为本、执政为民，才能汇集民智、集中民力。各级党组织要把“执政为民创服务先锋”作为开展“跨越发展先锋行动”的具体要求，让各族群众得到更多实惠和发展机会，为推动跨越发展凝聚整体合力。通过转变干部作风强化服务，扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群，，教育，组织实施党员干部深入实际、深入基层、深入群众“三深入，，活动，真正把党的路线方针政策和各级党委、政

8、府的决策部署落实到基层、落实到群众。通过直接联系强化服务，全面实行以领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”为主要内容的干部直接联系群众制度，充分发挥新农村建设工作队及指导员的作用，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，帮助群众解决实