高速公路建设项目管理现状及对策研究.doc

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时间:2020-03-22

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1、高速公路建设项目管理现状及对策研究摘要:随着我国国民经济快速提高,高速公路建设的快速发展积极推动着我国经济与社会发展。就高速公路项目现状来看,施工周期长、环境较复朵以及耗资巨大等特征影响下,项目管理难度极大。而项目管理并不是单方面的,涉及到甲方与乙方。本文阐述了高速公路建设中项目管理的意义,进而结合甲方(投资方)项冃管理现状探讨存在的问题,进而结合实况实施相应对策。关键词:项目管理现状;高速公路建设;对策中图分类号:U412.36+6文献标识码:A引言:随着基础建设大力投资,高速公路的建设成为了重点投资基本建设。加之市场经济体制的影响下,投资施工

2、现象屡屡发生,都严重影响着投资方的项目管理。因此分析高速公路建设的项目管理,是相关人上探究的重要课题。在这种形势下,探究其项目管理的现状及对策具有现实意义。一、高速公路建设甲方项目管理的意义高速公路的建设是社会主义经济发展的必然趋势,高速公路的发展一方面推动了社会经济的发展,另一方面也促进社会生产力的进一步提高。在国际上经济发达的国家以及交通现代化的地区,不管是从政治上,经济上还是国防防预上都需要加强高速公路的建设。自改革开放以來,我国的国民经济取得了突飞猛进的发展,尤其是在近几年,国家对高速路进行了大量的投入,列入慕础建设之首位,计划用三十年的

3、时间建成8.5万公里的高速公路网。与国道共同形成全国交通命脉,成为连接各大城市与地区经济屮心的交通枢纽。因而加管高速公路的建设显得尤为重要,但是高速公路工程的建设是一项系统而乂复杂的工程,工程建设的过程需耍大量的人力,物力以及资金的投入,对各项资源的合理使用,直接影响高速公路的建设速度与发展速度。现阶段高速公路的工程项目管理正处在转型时期,由计划经济体制转向市场经济管理的过渡时期,在市场经济体制下,全面提高高速公路项目管理水平,加快与国际接轨的步伐,提高甲方在高速公路工程项目管理的综合管理能力,在理论与实践上具有极其重耍的意义。二、高速公路建设甲

4、方项目管理现状高速公路建设甲方而言,作为投资方做好项冃管理至关重要,其管理好坏直接关系着投资效益。从其项目管理现状来看,主要存在如下几个方面的问题。2.1管理投资的模式上存在弊端对于高速公路建设来说投资者大都是政府,都是在主管部门的领导下釆购、设计以及施工彼此互相独立并且各口受本主管部门的垂直管理。采用这类阶段性的管理模式,就不能够实现全过程的综合管理,设计单位、建设单位以及施工单位彼此之间缺乏统一管理目标与相互沟通,导致项目管理中投资管理脱节。同时高速公路建设中应用法人责任制,在权力、责任以及利益各个方面略微划分,而作为业主的政府单位缺乏有效的

5、监督,为整个法人代表就具备设计、监理及施工单位委托权,而怎样使用资金都是掌控在法人责任制中,法人能够依据自身权利变更合同,导致个人利益被合法化,极难规范业主行为。2.2不能够正确估计投资风险及风险程度如今许多计划、规划以及建设单位根本不重视前期的研究工作,在编写项目建议与管理方面制度时粗糙简单,没有深度挖掘总体规划与技术方案,根本不能够正确估计项冃管理中的风险要素与风险程度。加之高速公路建设的投资量较大,特别是实施过程总所用资金数量大,建设的周期较长,市场原材料价格与利用率等各种相关材料都在实时变化,这些因素都为项目管理与投资控制造成于扰与营销,

6、但是一些风险却极易被甲方所忽略。2.3设计管理较为薄弱对于高速公路建设而言有效控制投资必须要抓住设计阶段,但是现状中却不是这样,许多人极易忽视设计阶段投资控制。比如出现设计深度不够、不合理的取费标准、漏项设计或者设计变更等各种现象,必然影响到设计阶段的投资失控。并口设计费用都是因工作量所决定,一些设计单位为了追求利润而设计保守,增强了投资。2.4滞后的投资确定方法对于高速公路建设项目而言,投资计划和投资偏重多是以设计概算作为依据,但是预算标准、工程概算大多是国家或者部门统一规定,根本不能够体现出生产劳动消耗和市场供求关系变化。从现状可知,物价与汇

7、率等大幅度变化都可能造成项目投资变化,造成计划投资和实际差顕较大,设计预算极难控制投资。虽然国家相关部门在定期依据市场调整系数或者补差,可是这类滞后、静态价格方法,根本不能够和市场变化相一致。2.5招投标管理与合同管理不规范从招投标现状来看,人为影响因素较多,许多中标企业都是事先拟定好。而有一些单位只投标其中一部分内容,而其他的部分依然采用议标,采用讨价还价模式,为项目管理带来极大难处。而一些承包商且巧妙应用投标策略,增加项目管理的难度。三、增强高速公路建设项目管理对策从高速公路建设项目的管理现状可知,在整个项H管理中还存在许多不足之处,还需要结

8、合建设项冃实况采取有效控制对策。3.1健全全寿命丿制期成本理念对于高速公路而言,该项冃属于系统工程。勘察设计时要考虑到规划、养护、建设以

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