海外工程项目开发过程的风险管理.pdf

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1、海外工程项目开发过程的风险管理姜永春王卫国中国重型机械有限公司摘要：结合工作经历，从实际出发，用项目风险管理的理论，把海外工程项目开发阶段作为整体项目的子项目，以外部环境和项目信息为输入，以合同签约为产出，对项目开发过程进行风险管理研究，提出应对方法，为更好地管理项目开发阶段的风险，促进项目开发的顺利进行提供参考和帮助。关键词：海外工程；项目开发过程；风险管理1引言在国家“走出去”战略的指引下，越来越多的工程承包企业走出国门，在亚洲、非洲、拉美等地区开展工程承包活动。作为项目前端的开发工作过程，

2、从项目信息获取到签订技术商务合同，对整个项目来说至关重要。做好项目开发过程的风险管理，对于提高开发效率，降低开发费用，打好项目成功实施的基础具有重要意义。．海外项目的开发过程，包括市场(国别)确定，代理选择和开发，项目信息获得与评估，业主情况分析，项目技术经济可行性分析，投标报价，技术商务合同签订等工作。项目开发过程中的风险管理包括：项目风险管理的策划、风险的分析与评估，风险的应对策略，风险管理的监控。2项目开发过程风险管理的规划项目开发过程风险管理规划包括：建立风险管理组织，明确风险管理目标，

3、制定风险管理的步骤，明确风险管理者的责任，是实施整个项目开发过程风险管理的指南和计划。il，、1．}，、奶燃蚪麓倍其’r舱～l～l，得1”4。8l、l翮、l～。，l，检1一一j、蠢毒、l⋯l，1⋯：i、l工《》l黼

4、《》t图l项目开发过程风险管理流程图风险管理规划应根据项目开发目标和情况，项目相关方对风险的敏感度，可获得数据以及管理体系的实际情况，风险管理者的授权和能力等各个方面的情况进行。风险管理策划是风险管理的第一步。应建立风险管理组织机构，成立包括项目开发负责人、商务、法务、技术、财务、金

5、融、项目管理等方面专业人员的风险管理团队；明确风险管理的目的，应注意项目开发过程风险管理的目的不仅仅是保证项目开发的成功，应将其目的确定为保证项目的成功，要把开发过程的风险管理作为项目风险管理的一部分看待；界定风险管理的范围，落实风险管理的所需资源；确定项目开发过程风险管理的责任人；选择风险评估的工具与方法；制定风险控制应对措施并确保其实施，评估应对效果并反馈；根据企业或组织的风险偏好，确定风险可接受准则。项目开发过程风险管理的流程见图l。3项目开发过程风险识别分析评估以及应对策略海外工程项目国

6、别不同，各方面的情况也千差万别，在项目开发过程中需要重点关注的风险种类主要有以下几个方面：(1)项目可跟进性风险。国际项目开发过程中，会有多种项目信息的来源，其中很大一部分是一些代理提供的各种各样的项目信息，并声称具有相应的社会资源支撑项目的签约和落实，对于此类项目应当认真仔细分析，谨慎决定是否跟进，避免出现投入大量的开发资源去跟进无意义的项目。首先对项目代理及业主和社会资源进行分析，判断其可靠性以及资源有效性。其次，对项目信息进行分析，项目信息应满足基本的要求，明确项目业主，项目名称，项目目的

7、，项目范围，资金来源、项目开展时间计划等基本信息，如果代理或业主所提供的信息不能提供这些基本信息，则需要高度怀疑项目代理，业主的可靠性和项目本身的存在性。再次，对于要求我方在开发阶段或者签约前支付种种费用的代理和戚业主，也要提高警惕，注意风险。另外，应根据公司的能力和战略导向初步筛选项目，如果项目不属于我司业务领域范畴，2016．03179圃或者是超出我司的能力范围，我们不能因急于签订项目合同而失去理智，应认真评估，避免后期管理实施项目的风险发生。在我们接触的项目中，有些项目的业主对于项目的目的

8、、范围以及技术经济可行性方面并没有做过扎实的调研工作，甚至只是有一个初步的想法，就提出由我们设计、采购和建设并且协助其融资(EPC+F)。这就要求我们在项目初期进行基本的判断，分析该项目是否具有基本的可行性。如南美某国工业部近期提出建设造船厂的项目，鉴于当前的航运景气指数，以及国际大宗产品运输需求的情况，判断该项目当前基本不具备经济可行性，因此无需投入大量的资源进行开发。(2)自然环境风险，任何工程项目都会或多或少受到当地自然条件的影响，不利的气候和地质条件都会给项目施工带来一定的风险，比如高温

9、、严寒、多雨、台风等气候，泥石流频发、地震高发、溶岩溶洞等地质条件都可能使施工进度受阻，从而推高施丁和管理成本。在项目开发阶段，应通过咨询专业机构，查阅历史数据，向有经验的工程公司咨询等方式，认真落实自然环境风险因素，在投标和报价中充分考虑可能的影响，通过保险，外包等方式转移风险。(3)政治风险，主要指项目所在国政治派别斗争频繁、局势动荡、社会治安混乱、恐怖活动猖獗，或者我国与项目所在国突发的政治事件而使项目施工受到影响，这种风险是海外工程项目管理面临的最大风险，原因在于这种风险往往是突发、不可