空港经济区发展背景下城镇转型升级的探索——以南宁市吴圩镇总体规划为例.pdf

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1、规划与设计建材与装饰2017年6月空港经济区发展背景下城镇转型升级的探索——以南宁市吴圩镇总体规划为例韦洁(南宁市城乡规划设计研究院广西南宁530022)摘要:随着经济全球化和区域经济一体化深入发展,机场地区逐步由单纯的交通枢纽发展为具有临空指向特点的高端产业和现代服务业集聚的空间载体,大型机场及周边地区在区域经济和城市发展中的引擎作用将越来越明显。依托南宁吴圩国际机场作为面向东盟的门户枢纽机场的优势,规划建设吴圩空港经济区,对于推动南宁市产业转型升级和发展方式转变,加快建设区域性国际城市,具有重

2、大意义。在这一发展背景下,紧邻机场的吴圩镇也迎来了前所未有的发展机遇。关键词:转型升级;空港城镇;生态新城中图分类号:F562.8文献标识码:A文章编号:1673-0038(2017)25-0082-02引言北两部分组成。南面主要为旧街、卫生院、中学、小学、镇政府驻空港经济区是指依托机场特别是枢纽机场的人流、物流、信地、集市所在地、粮所、水厂、生产建筑用地及居住用地;北面主息流等综合优势,发展具有临空指向型产业和相关产业集群,进要是加油站、敬老院等用地,沿322国道两侧还分布了一些住宅。吴圩镇区现

3、状建设用地475.56hm2,人均建设用地135.87m2。而在机场周边形成的特色经济区。2012年8月《中国-东盟南宁空港经济区发展规划》获得了广西壮族自治区人民政府批复,明镇区外围主要为农田、耕地、园地、林地草地及水域等,具有比较确了中国-东盟南宁空港经济区发展的总体思路、战略定位、发大的开发空间。展目标、空间布局等,对吴圩空港经济区发展作出重要的指引。1.4存在问题作为规划空间落实的重要载体,吴圩镇无疑是空港经济区发展(1)边缘地位导致吴圩镇发展缓慢的重点区域。为了避免无序发展、重复建设、资

4、源浪费及环境污吴圩镇在空间距离与交通联系方面与南宁市中心城区关系染等问题,吴圩镇总体规划从南宁市和整个空港经济区的整体薄弱,受城市中心辐射带动作用小。由于历史原因,出于战事的要求出发,综合考虑与吴圩国际机场、明阳工业区、南宁市中心考虑,吴圩主要布置机场、军队等特殊部门,政府对城市建设的城、五象新区等周边区域在城市空间、功能、交通等方面的整合,力度不大,吴圩镇现有公共设施建设比较薄弱,规模和等级都较加强协调城市发展与建设用地不足、产业定位、道路交通、拆迁低,医疗卫生和文化教育设施落后,供水、供电、电

5、信、消防等设安置及生态环境保护建设的矛盾,推进管理体制协调、土地利用施规模较小,政府财政投入不足,城市建设滞后。整合、市政交通基础设施共建共享,以求在城镇转型升级的基础(2)机场影响导致镇区空间使用条件受限上,打造成为现代便捷的空港城镇,绿色健康的生态新城。受安全和环境卫生保护等因素影响,民航机场周边建设条件1吴圩镇发展现状有着严格的限制,包括机场净空、噪音、高度等,对镇区发展方向、发展规模、用地安排及引入企业等设置较为严格的条件。1.1基本情况(3)产业发展层次仍较低吴圩镇位于南宁市的西南面,距

6、中心城约18km,吴圩国际机吴圩镇目前经济发展水平不高,层次较低。吴圩镇第二产业场在镇区的西南面,距离镇区中心区仅5km。2014年,全镇辖2所占比重已较大,但工业以资源型企业为主,乡镇企业布点存在个社区居民委员会、10个行政村、132个自然屯、406个村民小多、散、低、小的现象,企业配套设施自建自用,导致资源的极大组,总人口约7.4万人。吴圩镇2014年全社会固定资产投资完成浪费,污染源的分散也给环境污染的控制和治理带来困难。第三15.73亿元;全年财政收入2.71亿元;工业总产值24.77亿元

7、;农产业处于较低水平,城镇综合服务功能相对落后。业总产值11.13亿元;农民年人均纯收入9903元。2发展定位及目标1.2道路交通情况镇区现状主要通过南宁机场第一、第二高速公路和南(宁)凭2.1城镇发展定位(祥)高速公路、G322国道与中心城及外围周边乡镇联系。利用机场优势发展其周边地区已经成为城市新的经济增长镇区东侧有南(宁)防(城港)铁路经过,主要用于货运交通。点,因此吴圩镇未来发展应遵循“依托机场,服务机场,发展临空镇区内现状道路除了友谊路、光明路形成的十字形道路骨架工业”的原则,在发展定位

8、、发展模式、发展时序和产业门类等方较为清晰外,其余的道路等级偏低,在镇区核心区域内有少数镇面与市域其它地区充分协调,并充分利用环境优势及农产品优区道路,其余为联系周边村庄的村道。势,促进吴圩镇现代特色农业、生态旅游业的发展。城镇发展定位为:1.3镇区建设用地现状(1)南宁市空港镇;目前镇区的建设主要集中在旧城区,沿322国道、友谊路和(2)以临空产业为基础,集物流、商贸、居住于一体的综合型光明路交叉口一带呈带状发展。镇区用地以322国道为界,由南·82·2017年6月建材与装饰规划

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