关于构建江西省区域性农业科技创新体系的思考.pdf

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1、第32卷第1期2013年2月农业科技管理ManagementofA酣culturalScienceandTechnologyv01．32．No．1Feb，2013文章编号：1001—8611(2013)01-0017-03关于构建江西省区域性农业科技创新体系的思考熊涛申琪凤陈光宇余传源冯兆斌涂玉琴柒林花(江西省农业科学院科技管理处南昌330200)摘要：文章指出贯彻中央“一号文件”精神，推进区域性农业科技创新体系建设势在必行，并分析了江西省推进区域性农业科技创新体系建设面临的问题，如江西省农业科技资源缺少统一规划和调控、多数地市级农业科研单位获取科研项目困难、历史负担沉重等，针对这

2、些问题提出了推进江西省区域性农业科技创新体系建设的建议，如强化农业科技的基础性、公益性和社会性地位，加强宏观调控与管理，加大创新资金的投入力度等。关键词：江西省；区域性；农业科技；创新体系建设；思考中图分类号：S一01文献标识码：A中央“一号文件”连续9年聚焦“三农”，2012年中央“一号文件”首次直面农业科技问题，明确提出实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。科技创新体系建设是科技创新能力建设的基础，也是建设好农业技术推广体系的前提。目前，农业产业化发展较好的省份都建有较为完备的区域农业科技创新体系。江西省委、省政府高度重视江西省农业科技创新体系建设，20

3、11年提出加快农业科技创新和服务体系建设，围绕推进以江西省农业科学院为主体的区域性农业科技创新体系建设，整合全省农业科技资源，开展现代农业发展关键技术联合攻关，提升全省农业科技创新能力。2012年，江西省委、省政府进一步要求，以服务“三农”为中心，进一步优化和整合全省农业科技资源，构建好江西省农业科技创新体系。1贯彻中央“一号文件"精神，推进区域性农业科技创新体系建设势在必行1．1推进区域性农业科技创新体系建设是整合区域农业科技资源的重要举措每个地区都有相关的农业科研单位为当地的农业发展提供科技支撑，促进当地农业的发展。江西省目前拥有南昌市农科院、赣南科学院、抚州市农科所、吉安市农

4、科所、九江市农科所、萍乡农科所等一批地市级农业科研单位。这些地市级科研院所分布较为广泛、分散，这对于江西这样的欠发达省份来说，整合现有的农业科技资源是提升农业科技创新能力的一个重要手段，推进区域性农业科技创新体系建设是整合区域农业科技资源的重要举措。1．2推进区域性农业科技创新体系建设是提升区域农业科技创新能力的关键把江西省数量众多的农业科研单位简单地整合在一起并不一定能够形成较强的科技创新能力，因为长期以来这些单位相互之间缺乏有效的资源整合与联合共享机制，研究力量相对分散，缺少统一规划和调控，制约了农业科技创新水平和能力的提高。主要表现在：一是现有科技体制层次不清、力量分散，创新

5、效率有待提高；二是受地域和行业局限，科研院所条块分割、重复研究，造成人、财、物浪费；三是科研、开发与生产相互脱节，造成农业技术创新过程不畅，许多成果没有转化为现实生产力；四是科研定位集中于产中阶段，而产前基础研究与产后加工环节科研力量薄弱【11。大力推进区域性农业科技创新体系建设则有望解决以上这些长期困扰江西省农业发展的问题，从而提升区域农业科技创新能力。1．3推进区域性农业科技创新体系建设是促进区域农业现代化发展的动力来源江西是农业大省，农业在江西省的经济发展中占据重要的地位，江西省农收稿日期：2012—10-30基金项目：江西省软科学研究计划项目(20121BBAl0049)作

6、者简介：熊涛(1983一)，男，硕士，研究实习员，主要研究方向：农业科技管理，渔业经济与管理。陈光宇为本文通讯作者。·18·农业科技管理第32卷业的发展对提升农民的收人水平和保障国家的粮食安全有着重要的影响。为此，推进江西省农业现代化建设一直是江西省委、省政府长抓不懈的一项重要工作。近年来，江西省政府的相关单位采取了一系列措施来推进江西省农业现代化建设，也取得了一定的成效，但从整体来说，江西省农业现代化还有很长的一段路要走，推进区域性农业科技创新体系建设是促进区域农业现代化发展的动力来源。2江西省推进区域性农业科技创新体系建设面临的问题2．1江西省农业科技资源缺少统一规划和调控江西

7、省农业科研单位广泛分布于全省各地不同的生态区，处于区域农业科研及开发第一线，是农业科技创新的前沿阵地。但是，从江西省科技资源的现状来看，江西省的科技资源缺少统一的规划，没有做到全省“一盘棋”，多数科研单位在研究领域方面重复，没有结合当地特点发展好自己的特色学科，一部分地市级农业科研单位搞“小而全”式的“综合性”科研所，没有根据自己的特点，通过科学客观地论证，集中人、财、物在一个或几个方面来突破和发展，造成经费、人才、物资等资源浪费【2】。2．2多数地市级农业科研单位获