关于焦家庄乡小城镇建设的几点思考.doc

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1、关于焦家庄乡小城镇建设的几点思考近年来，随着全乡经济社会各项事业的不断发展，效果尤为显著的新农村建设在全乡占有举足轻重的作用，焦家庄乡近年来在集中居住点建设、农村风貌改造等项目建设中不断探索，走出了一条符合全乡实际的新路子，现就结合自己的工作，对焦家庄乡近年来小城镇建设情况进行了调研。一、基本情况焦家庄乡位于永昌县城以西10公里处，乡域面积平方公里，辖红庙墩、双磨街、北泉、河滩、杏树庄、梅家寺、水磨关、南沿沟、楼庄子、焦家庄、陈家寨、骊軒等12个行政村，有97个村民小组，22917人。近年来，乡党委、政府认真贯彻落实科学发展观和可

2、持续发展战略，依托资源优势，突出地方特色，积极推进经济社会事业健康快速发展。2015年,全乡农业增加值达到12893万元，农民人均可支配收入达10483元。在推进特色小城镇建设方面，乡党委、政府以强化经济引领、产业支撑、城镇集聚为战略引导，坚持因地制宜，因势利导，发挥优势，突出特色，切实加大投资建设力度，集镇建成区面积达到25公顷，常住人口478人，道路交通、供排水、污水处理、电力通讯等各类设施基本齐全，集镇功能不断完善。二、主要做法和成效1•统筹城乡，规划引领，村镇建设有序发展。充分认识规划指导发展、规范建设的重要意义和作用，按

3、照“一圆三模式”的规划理念，积极推进村镇规划编制管理工作，在经过多次调查论证的基础上，紧密结合我乡实际，委托符合资质的规划设计单位先后完成村域体系规划、乡总体规划、乡土地利用总体规划和集镇近期建设规划。并在此基础上，逐步推进村庄规划的编制工作，全乡村一级规划覆盖率达到100%,对村级经济发展和农宅建设起到积极的指导作用。同时，加强规划控制和建设管理，强化红线意识，严格落实建设用地和规划审批制度，集镇和农村各类建设用地布局科学,利用合理，保证了村镇建设有序健康发展，充分体现了规划的龙头地位和引领作用。2.优化结构，产业支撑，夯实城镇

4、化基础。着力在调结构、促发展上下功夫，认真研究中央和省市县相关扶持政策和引领方向，结合本乡的优势资源和发展实际，在传统农业基础上积极发展露地蔬菜、设施农业种植和舍饲养殖的同时,利用我乡蔬菜种植、渔业、和文化资源优势，积极推进冷链物流建设和旅游服务产业，依托产业发展和劳务吸纳，让部分农民脫离农业，变成二三产就业人员。通过经济社会的发展和产业结构的优化，引导农民在各个产业保持合理的就业人数，让务农的有效益，務工的有收入，创业的能发家，勤劳的能致富，让大部分群众保持稳定收入，就近移至城镇居住，形成了“有人口转移，有产业支撑、有收入保障”

5、的城镇化良性发展态势。2.加大投入，完善设施，营造优美人居环境。在强化整体设计和政策引导的同时，积极整合各类基建资金，加大在集镇公共服务设施和基础设施建设方面的资金投入，着力完善集镇服务水平和设施保障能力，先后投资3600多万元完成乡政府办公楼、计生服务楼、中学教学楼、乡文化中心及卫生院、信用社、移动通讯、供电所营业办公楼等公共服务设施建设，新建乡文化体育广场和休憩园，完成集镇道路拓宽改造和人行道铺设，架设集镇供排水系统，配备环卫设施设备，建成集镇污水处理站，改造完善电力和通讯管线，逐渐形成了“服务水平在提升、基础设施有保障”的良

6、好人居环境。3.土地流转，务工引领，有序促进人口转移。针对我乡人均耕地少，农村富余劳动力多的实际情况，积极培育种植大户，推进土地流转，逐步实现土地的规模化种植和经营,解放富余劳力，先后流转土地万余亩，有效改变了过去“外出务工放不下地，在家种地治不了富”的尴尬境地。同时,进一步强化技能培训，积极发展劳务经济，全乡形成了交通运输、隧道掘进、萤石开采、家居装修、餐饮服务等多个有一定规模和稳定效益的品牌务工团体，使得大部分外出农民彻底转变为在城镇生活的其他产业人员，2015年，全乡常年进城居住3984户，占总户数的％,在城镇化进程中人口转

7、移“转得出，进得去，留的住”。2.集中推进，连片建设，打造新型社区和农宅。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分期建设”的思路，结合农村危旧房改造，在小城镇建设新型居住组团和高标准农宅,骊軒村作为骊軒文化的发祥地，随着骊軒文化的发掘和旅游开发，全村107户村民集体搬迁至县城，建成了骊軒新村居住小区。水磨关为乡集镇所在地，近年来，结合集镇改造,相继建成沿街上宅下店式农宅125套，集镇商贸条件有了很大改观。特别是在今年，我乡结合村容村貌整治和集中居住点建设工作，对乡集镇进行了高标准的规划，完成了水磨关集中居住点一期工程建设，建成新型农

8、宅50户，吸纳了周边村社农户到集镇居住，进一步增强了集镇发展活力。三、几点体会通过近几年小城镇的建设发展，我们有以下几点体会:1.领导重视和提前谋划，是加强小城镇建设的前提。小城镇建设是一项复杂的系统工程，绝非一日之功，也非一时之计。需要提前进行科