农田水利工程建设的问题与经验浅析.doc

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1、农田水利工程建设的问题与经验浅析［摘要］三农发展是国家发展的重点，农业是工作的重中之重，农田水利工程建设在农业发展中具冇关键作用。本文对农FT］水利工程建设与管理屮存在的主耍问题进行了分析，并提出加强农田水利工程建设与管理的具体措施。［关键词］农田水利建设管理中图分类号：F323.213文献标识码：A文章编号:1009-914X(2016)17-0095-01长期以来，农田水利工程建设与管理一直处于弱势。建立健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，实现农村水利工程和谐建设、自主管理和可持续利用，改善农业生产条件和农村基础设施，是今后农田

2、水利工程建设与管理的发展方向。一、农田水利工程建设与管理屮存在的主耍问题1科技力水平落后农田水利工程主要集中在我国农村的小型农田，目前我国农村小型农田水利工程建设普遍存在发展落后，技术员水平层次不齐，严重缺乏高新技术人员等问题，当然这也许与县市及相关部门不注重项目冇关，没有意识到事情的重耍性。一个项冃的进行不可缺少的就是技术骨干，只有拥有雄厚的人才力量，才能挑起大梁，承担起项目建设的重任，所以一定要注重技术性人才的引进与培养提高整体的科技水平，为农村小型农田水利工程建设创造深厚的基础力量。2监督体制不完善当前我国农村小型农田水利工程建设

3、未建立完备的管理与监督体制，致使相关管理部门无法依据系统标准进行小型农田水利工程建设的管理。还有一些县市及管理部门对小型农田水利工程建设没有高度重视，一直放任自流，任其发展，导致我国农村小型农FT1水利工程建设水平层次不齐，弊病白出。没有规矩，不成方圆。做什么事都要有理有据，有1套明确的评判标准，方便评判工程是否合格，准备检验工程质量，确保工程安全性,所以无论如何都得建立1套完备的农村小型农田水利工程建设监管与监测体制。3工程负责权不明确问题过去，我国农村经济水平普遍低下，所以对小型农田水利工程建设要求也不是很强硬。相关管理制度也不严密

4、，相关技术性人员也严重短缺，在这种情况下，出现了管理人员不负责，工作人员也不负责的问题，不能有效做到上行下效。甚至出现一些工程后期崩塌，开裂都没有人及时处理的问题。可以实行责任到户，责任到人的体制，明确分配个自的任务与责任，做到有条不紊，出了问题有人可找，不耍出现互相推脱，推卸责任的现象。二、加强农田水利工程管理的措施1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度造成小型农E水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重耍职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐

5、社会的构建。从冃前情况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍然远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依然存在。各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务Z急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时，尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。2、进一步深化和完善农村水利改革一是耍针对冃前小型农田水利工程产权制度改革屮出现的新情况、新问题，在广泛吸收地方

6、小型农FT1水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众耍求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解

7、决农村水利发展过程屮出现的热点难点问题。3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重耍内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设耍同时市批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。4、加快农FT1水利立法，从根本上改变小型农m水利设施建设管理薄弱问题目前，涉水方血的法律法规不少，但针对农田水

8、利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和