【精品】经济强镇农村发展党员工作的困惑与思考.doc

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1、经济强镇农村发展党员工作的困惑与思考瓯北镇地处国家级风景区楠溪江与瓯江交汇处,总面积129.6平方公里,辖81个村居,人口12万。改革开放使瓯北生机勃发,一二三产业全面发展,形成了阀门、泵类、服装、皮鞋、五金等五大支柱产业,获得了“中国泵阀之乡”,“中国乌牛早之乡”等国家级金名片,域内企业拥有三大中国名牌,两大驰名商标。瓯北又是浙江省现代化建设示范镇、文明镇、教育强镇、体育强镇,成为瓯江北岸一颗耀眼的明珠,被誉为温州的“浦东”。经济综合实力全省百强乡镇排名第19位,温州市第2位。2003年全镇工农业总产值112亿元,GDP52亿元,财政税收5.7亿

2、元。加强和改进发展党员工作是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础性工作,是党建工作的一项重要任务。随着经济强镇的崛起,发展党员工作出现了可喜局面。但是由于历史的原因,经济强镇农村发展党员工作仍滞后于农村经济和改革的发展,与经济强镇很不相称,存在着一些不容忽视的问题,如果不认真研究解决,农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。以浙江省百强乡镇排名第19位的瓯北镇为例,笔者想谈几点看法。—、存在问题(一)一些村党支部对党员发展作重要性认识不足。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题,一个重要的原因是部分村党支部对农村党员队伍现状及所面临的问

3、题认识不清,对新形势下发展党员工作的重要性认识不足。一些村党支部未能从巩固党在农村的执政地位的高度来认识发展党员工作的重要性,表现在思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情,是“软任务”,带有较大的随意性;在工作上则没有预先定计划,具体工作不力,致使一些村党支部长期处于没有发展党员状态。(二)发展党员工作不平衡。2003年底,我们对全镇发展党员工作进行全面检查,发现三至四年未发展党员的农村支部有10个,占农村党支部总数13.7%,五至九年未发展党员的支部6个,占8.2%,缪北村党支部已连续9年没有发展党员了。这些数字表明,我镇农村发展党员不平衡,也说

4、明了相当多的农村党支部对发展党员工作是不重视的。(三)发展党员数量不多,党员队伍作用弱化。2002-2003年共发展的农村新党员180名,占发展总数272名的66%,年平均发展90名,也即每年每个村平均发展党员1名多一点,对农村党组织新生力量的补充远远不足。截至2003年底,我镇行政村党员1618名。从年龄来看,35岁以下的248名,占15.33%;36至45岁的256名占15.82%;46至55岁的376名占23.23%;56至59岁的164名占10.13%;60岁以上的570名占35.22%。从文化程度来看,大专及以上的20人,占1.23%;中

5、专24人,占1.48%;高中189名,占11.68%;初中649名,占40.11%;小学707名,占43.69%;文盲29名,占1.79%。从作用来看,村委会成员非党员比例过高,党员群众基础有弱化趋势,73个行政村232名村委会成员仅69名是党员,占29.7%;非党员主任38名,占52%,非党员副主任37名,占50.6%;更不用说村级配套组织组成人员中的非党员干部比例了。这些数字表明,党的力量明显不足。这种状况使得我镇在2002年村级换届时就因部分支部班子找不到合适人选而担心过。2005年村级换届,这个问题又将困扰着我们。(四)发展党员受到家族、房

6、族观念影响。几千年来封建残余思想至今没有彻底清除,家族、房族观念在农村普遍存在,在经济强镇的农村也不例外。这些观念将直接影响农村基层组织建设。比如,在党员发展工作中,部分农村党支部,甚至个别党支部书记,往往不考虑对象素质,不考虑队伍结构,不考虑便于工作情况,只考虑自己的房族、自己的家族、自己的位子,大搞“近亲繁殖”,特搞“一家子”。迫使一些优秀青年入党无门,个别素质好、能力强的党员受到排挤。二、原因分析(一)党组织不够重视,造成发展党员工作相对滞后。一些村党支部没有贯彻落实好党委抓党建的工作部署,对发展党员工作重要性认识不足,没有认识到发展党员工作

7、是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作;没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜血液的长期性工作,而只是片面认为只要经济搞上去,其他一切问题均迎刃而解,“无暇顾及”党员发展工作,导致出现长期没有发展新党员的局面。(二)大批青年外流,造成后备人选匮乏。我镇有着独特的地缘优势和发展空间,许多农村青年都不愿留家务农,纷纷外出务工经商办厂、打工挣钱等,他们有思想、有见识、有活力,是发展农村经济的生力军,也是党员发展的重要后备力量。但由于长年在外,村党支部看不到、管不着,难以将他们作为后备力量培养。据调查统计,农村18-35周岁的非在校男女青年,外出半年以

8、上或半年以内的近4万多人,占这一年龄段全镇青年的近90%。不少村党支部反映,现在农村好“苗子”难找,大量有文化的年轻人通过

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