关于项目施工过程中间签证与索赔的思考.doc

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1、关于项目施工过程中间签证与索赔的思考关于项目施工过程屮间签证与索赔的思考青年路桥公司李蕾追求利润，实现盈利是企业经营的最终日标，也是企业生存与发展的支撑点。项口施工的利润也是施工企业经济的源头。换言之，企业的利润是依靠各个项日实现利润的汇集而形成经济的良性循环。这一观点是被愈來愈多的管理者所意识到并以其作为指导企业行为的出发点。然而，我囲建筑市场的现状还很欠规范、法制程度也不完善，发包方与承包方难以形成平等的经济合同关系。企业之间为了争取小标开展激烈的竞争，压低标价牺牲部分应得权益而向业主方提供名日繁多的优惠争取中标击败竟争对手，而发包方利用“僧多粥少”的买方市场的有利位置，则压标价、

2、卡工期、苛求质量，甚而有时在“三通一平”、“支付拖欠”等方血变向违约转嫁合同承诺责任，迫使承包商委曲求全、举步为艰。这些严峻现实使许多施工企业管理者感到难以摆脱的经营困惑与经济风险。随着WTO的加入与《合同法》、《建筑法》的施行，建筑市场经过不断整顿，走向与国际市场接轨的道路。我国的建筑企业将参与公开竟标，市场走向规范化。同时我们施工金业也血临更人的挑战;并且也是逐步争取平等竟争、提高企业素质的契机。因而我们逐步实现国外盛行“低屮标、勤签证、高结算、善索赔”的经营手段便成为可能。但，作为在风险小立于不败的施工企业要适应变化了的市场客观，必须靠白我提高、H我约束才能实现。只有在经营屮不断

3、“开源”与“截流”，才能实现经济的良性循坏。在项日施工过程中提侣“干得多、算得清、要得快”、“君子爱财，取之有道”。建筑工程的特点是施工工期长，技术质量要求高，新丁•艺、新技术、新材料不断引用，因而工程造价屮含有许多不确定因素。诸如现场施工条件的变化，社会需求影响的变化，工程设计的局部变史及工程实物址的增减变化，材料价格的增减变化，政府对规模、规范、定额标准的调整以及合同条款中的缺陷和业主付款、支付责任的违约等，根据法律、惯例和合同的规定，对并非由承包商自己的过错而应属于对方责任造成的损失和合同外的投入，施工管理责任者都应利用法律对自己的权益寻求保护依据，不失时机地搞好现场签证。提出有

4、力据的基础资料，向对方提岀赔偿的要求是一种精明的管理人员正常的经营手段。作好施工过程屮现场签证，进而及时汇集合同外施工投入的各种技术、经济基础单据提岀索赔是增加丁程成木收入、弥补屮标标价低以保证成木创利的重要措施。因此提高职能管理部门与专业人员施工签证理赔的意识与方法及理赔过程屮的工作应变能力是施丁企业经营管理的一个至关重要的内容。诚然，业主对承包者的理赔申报会有各种阻挠的。经验与现实告诉我们得不到顺利的索赔有诸多因索，譬如业主冋避、拖延、转嫁行为，监理的苛刻，合同仲裁方的偏执等等都属于甲方行为。而承包方的索赔意识不足或缺乏、据理坚持能力以及理赔手法的简单、应变能力差和力据不清晰都是不

5、能达到理想索赔的目的。归纳以上原因具行为都是意识所决定的，影响双方意识的主要盲区是法律意识薄弱。木文不对签证、索赔的程序与方法作过多赘述，而所思考重点是作为施T企业在索赔过程控制小的工作意识缺乏和应注意问题的阐议：一、建立法律观念，用法律保护自己的权益经验和现实告诉我们由于前面所叙述的合同双方难能形成经济平等的合同双方的现状延续多年，使施工企业管理者形成“花人家钱，T•人家的活、赚人家的钱我就得听人家的话”“上帝是得罪不起的”的想法。这种想法是被动地成全业主行为，主动地放弃自我权益保护不能认识到自己是合同双方平等的意识缺陷。试想国外的承包商如果在我国建筑市场上承揽人型工程屮标后能为此懦

6、弱地对待我们的业主吗？或换位思考，我们的管理者现实意识如果到国外承揽工程投标能够达到“小标靠降价、盈利靠索赔”的日的吗？笔者也看到现实的状况。要使业主摆正位置，互相尊重，则承包方必须在方法上、行为艺术上求得业主理解。使业主接受合同承诺是需要耐心的灵活多变的T作技巧。在工作方法上要有弹性度和坚韧度。“把用户作为上帝”是我们的服务宗旨，在经济合同关系上应该是经济平等的，服务决不是免费的早餐。二、熟悉合同，研究合同要熟悉工程合同，合同文件是索赔的依据。索赔是合同管理的继续，特别要研究合同条款的粘准含义。比如条款小有“必须”“应该”“为宜”和许多需粘准思考的含义都与索赔有一•定关系。假如业主在

7、施T•阶段过程屮将“为宜”的措施强调为“必须”的指令，则就具有强使乙方行为。根据条文含义就有向甲方索赔的依据。在施工过程中，要随时随地的将实际情况与合同规定相对照，一旦岀现与合同不符的情况应立即整理索赔资料，组织索赔工作。二、项口管理层应普遍提高索赔意识的自觉性在上一小题屮提到“要随时随地”和“组织索赔工作”其伤义是说索赔工作要令时间性、空间性与组织性。这就不是一个部门、一两个职能管理人员的事。应该是各级人员或各部门共同捕捉合同外的投入信息，及