潼湖生态智慧区产业发展规划分析解析.doc

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1、潼湖生态智慧区产业发展规划（2018-2035年）2018年5月目录一、发展基础与面临形势1（一）产业发展基础条件1（二）面临的机遇与挑战3二、总体要求7（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展目标9三、产业发展重点11（一）半导体产业12（二）物联网产业13（三）智能制造产业16（四）科学研究和技术服务产业19（五）创意和设计产业21（六）新能源新材料产业22（七）泛旅游产业25（八）科技金融和商贸服务产业27四、产业空间布局28（一）总体布局28（二）重点产业布局32五、主要任务3550（一）创新驱动工程36（二）产业组织与集聚工程40（三）产业孵化与服务工程42（四）市级统筹与联动

2、工程44（五）对标深圳与学习工程46六、保障措施48（一）强化组织保障48（二）强化政策保障49（三）强化人才保障49（四）强化体制改革5050潼湖生态智慧区位于广东省惠州市仲恺高新区西部，距离惠州市中心城区约11公里。本规划范围包括惠州市仲恺高新区潼湖镇、潼侨镇、沥林镇和陈江街道沿湖部分区域，规划面积为128平方公里。其中规划城乡建设用地约38平方公里，起步区面积9.3平方公里，潼湖湿地约55平方公里。规划近期至2020年，中期至2025年，远期至2035年。一、发展基础与面临形势（一）产业发展基础条件2014年8月，潼湖生态智慧区规划建设指挥部挂牌成立；2015年12月，广东省“十三五

3、”规划纲要把潼湖生态智慧区确定为珠江口东岸科技创新走廊五大区域创新平台之一；2016年5月，潼湖生态智慧区上升为省级发展战略平台；2016年12月，广东省政府常务会议审议通过潼湖生态智慧区发展总体规划，明确提出将潼湖打造成为“广东硅谷”。潼湖生态智慧区拥有优越的区位条件、优越的生态环境、优越的开发条件和高端的发展平台，产业发展拥有坚实的基础和明显的优势。1.优越的区位条件潼湖生态智慧区拥有优越的区位条件，地处广州、深圳、香港三个国际化大都市的中心地带，距离三大都市中心区大约在50—100公里，是粤港澳大湾区世界级城市群的核心区域，50潮莞高速、河惠莞高速、惠河高速和武深高速构成“两横两纵”

4、的交通网，便捷联通粤港澳大湾区各大城市与粤东、粤北地区，随着赣深高铁、广汕高铁的建成，加上现有的厦深高铁，惠州将拥有3条高铁线9座高铁站，成为广东省重要的交通枢纽城市，到2020年广州、深圳、东莞等6个城市均将进入惠州市半小时生活圈范围。2.优越的生态环境潼湖生态智慧区拥有广东省最大的内地淡水湖泊湿地——潼湖湿地。潼湖湿地是广东省极少的典型内陆人工淡水湖泊之一，是珠三角东部最具生态价值的城市绿环节点，也是深莞惠经济圈的自然之肾。潼湖湿地西侧紧邻东江，在滞洪纳洪、降解污染、生物多样性保护等方面都具有十分宝贵的价值。目前与省环保厅、林业厅、水利厅共建的潼湖国家湿地公园首期已经启动，通过布局万亩

5、葵花、万亩荷花、万亩芦苇，以及桑基鱼塘示范园、湿地科普园等，以5A级旅游景区为标准，建设国家级湿地公园。潼湖生态智慧区生态资源丰富，拥有梁帽顶山、狮子围山、花果山等山林资源，林地面积约7457公顷；规划区内外周边地区河流密布，并有观洞水库、横岗水库、黄陂岭水库、梧村水库等，面积约550公顷。优越的生态环境是潼湖绿色发展、创新发展的厚实基础。3.优越的开发条件50潼湖生态智慧区规划范围内人口密度较小、目前约3万人，规划区范围内基本属于可连片开发地区，土地资源丰富，具有优越的开发条件。到2030年，潼湖生态智慧区符合土地利用总体规划要求的用地规模控制在36平方公里。从目前珠三角产业发展趋势看，

6、土地资源稀缺已经成为产业发展的瓶颈，土地资源稀缺导致珠三角产业成本大幅提升，区域发展难度加大。作为珠三角土地资源较为丰富的城市，惠州市土地开发强度现在仅10%左右，潼湖与惠州其他县区通过“总部+基地”、“研发+生产”的产业发展联动模式，可有效承接来自广州、深圳、香港等中心城市的产业转移，承接来自国际产业资本的转移与布局。4.优越的发展平台作为广东省的重大区域发展平台，广东省“十三五”规划纲要把潼湖生态智慧区确定为珠江口东岸科技创新走廊五大区域创新平台之一，同时广东省政府已通过潼湖生态智慧区发展总体规划，明确提出将潼湖打造成为“广东硅谷”。潼湖将通过创新要素的高度集聚、高端集聚、高速集聚，瞄

7、准“创新高地、生态绿洲、未来之城”的品质定位，推进国家绿色生态城市示范区、广东高端创新要素集聚区、大珠三角融合发展先行区的建设。（二）面临的机遇与挑战1.国际国内形势当前，国际经济处于全球金融危机后复苏乏力的长期调整期，以及第四次工业革命酝酿变革的关键时期。随着信息技术、互联网、移动互联网向企业和居民等市场主体全面普及，向产品和产业等生产环节不断渗透，智能化与新能源产业的发展，正在孕育着新一轮50的产业革命，电子信息、生