粤港物流发展规划的比较与对接研究.pdf

《粤港物流发展规划的比较与对接研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、大珠三角论坛2009年第2期粤港物流发展规划的比较与对接研究赵大英（中山大学港澳珠江三角洲研究中心，广东广州510275）摘要：本文简要回顾了粤港近年的物流发展规划，总结粤港物流发展规划的各自特点和差异；在此基础上，重点分析了粤港物流发展规划各自特点给粤港物流对接所形成的障碍，包括制度障碍、程序障碍和部门障碍，并提出解决障碍的方向和对策。关键词：物流发展规划；比较；对接；粤港中图分类号：TU352.110.4文献标识码：A1引言自改革开放以来，粤港物流业发展迅猛，有效地促进了粤港经济的互补和融合，尤其是CEPA协议

2、实施以来，粤港物流业合作进一步加强，双方相互融合和协作更加密切，初步形成了以经济带动物流，以物流促进经济发展的良性互动局面。为了保持和提升粤港澳在新一轮中国和世界区域经济发展中的优势和竞争力，必须加速粤港物流从合作到融合的转变，为粤港经济一体化提供更强有力的支撑。有关粤港物流合作研究成果显著。粤港双方的物流企业和专家认为，粤港物流合作具备巨大的现实需求，物流业将成为粤港合作最重要的组成部分。粤港只要充分利用各自优势，加强更紧密合作，就有可能共同打造世界级物流中心。双方应以整合物流资源、改善通关环境、信息互联互通、推

3、进标准化、衔接基础实施、人才合作等方面为合作着力点，在五至十年内建成南中国地区最具有活力和竞争力的物流中心乃至亚洲地区最具有增长潜力的物流中心。粤港物流的融合发展要求粤港两地必须按照“互利共赢，协同推进”的原则，统筹制定粤港物流设施发展规划，共建区域物流信息公共平台。虽然这一观点已经成为粤港学者和政府部门的共识，但实际运作却进展缓慢。原因何在？这是从根本上推进粤港物流融合的实践进程必须回答的问题。纵观粤港物流合作研究的有关文献，至今仍未有此方面的研究。因此，本文尝试以粤港物流规划的各自特点为出发点，剖析粤港物流规划

4、合作存在的深层障碍，为建立粤港物流合作的发展机制作铺垫研究，促进粤港物流融合进程。2现阶段的粤港物流发展规划现状2.1广东省的物流发展规划现状早在2002年1月，广东省委、省政府就出台了《关于大力发展现代流通业的意见》，把现代流通业作为广东的先导性支柱产业，而现代物流被定为发展现代流通业的突破口之一。2008年，广东省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于加快建设现代产业体系的决定》明确提出，要大力推动现代物流业等现代服务业的发展，使广东在未来的竞争中争取主动。1大珠三角论坛2009年第2期2008

5、年6月份通过广东省政府审批通过由省经贸委组织编写的《广东物流业竞争力研究报告》(下简称《报告》)。《报告》提出了广东物流业的未来发展思路，重点发展企业、钢铁、医药、IT、石化、家电等六类行业物流，形成两个中心、多个支点、三个层次的区域物流格局。其中，两个中心是指广州、深圳；多个支点是指佛山、东莞、惠州、中山、珠海、江门、湛江和汕头为主的珠三角二级物流节点。并且，将广东建设成为华南地区最具有活力和竞争力的物流中心、亚洲地区最具增长潜力的物流中心、国际物流的重点枢纽和节点。规划文件方面，广东省层面2008年才开始着手制

6、定现代物流发展规划，筹建广州的白云区和深圳的宝安区两个粤港澳物流试验区。然而，自《广东省现代物流业“十五”计划》出台开始，广东省各地市都纷纷制定了发展现代物流业的规划。2002年广州市政府公布《广州现代物流发展实施纲要》，提出总体目标:到2015年，初步建成整合珠江三角洲、服务华南、辐射大西南和东南亚、面向全国和全球、国际国内双向物流整合和海陆空物流相结合的中国南方国际现代物流基地；物流成本占GDP的比重下降到10%左右，第三方物流比重达到30%左右，使现代物流成为广州市主要基础产业和重要支柱产业。2006年，《广

7、州市现代物流发展规划》提出，到2020年，广州将基本建成黄埔、南沙、广州空港3大国际性枢纽型物流园区和芳村、白云、增城、番禺、花都5个区域性综合型物流园区。深圳市于2000年提出了要把现代物流业作为三大支柱产业之一，计划于“十五”期间投资219.98亿元构筑区域性现代物流中心；规划建设西部港区、盐田港区、笋岗清水河、航空港、平湖、龙华、南山、龙岗八大物流园区。东莞也提出计划在“十五”期间重点建设常平大京九、虎门港和松山湖三大物流园区，佛山、中山、江门、肇庆、惠州、珠海等地以及一些专业镇（如乐从镇）都制定有类似的规划

8、。2009年，顺德也正式启动《顺德物流发展规划》编制工作。2.2香港的物流发展规划现状现代物流业在2000年和2001很受重视。先是策略发展委员会的报告确定物流服务为支持香港长远发展的七个领域之一；2001年，香港特区行政长官董建华在其施政报告中表示:“政府致力营造有利的环境和提供所需的基础设施，促进和推动香港成为国际及地区首选的运输及物流枢纽，以及成为协调