提高编写节能评估文件质量的建议-第三方事前审核.doc

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1、提高编写节能评估文件质量的建议■第三方事前审核内容提要鉴于目前相当一部分节能评估文件编写质量较差，为提高编写节能评估文件的质最，使节能评估文件顺利得以通过评审，建议目前采用外请有资质的方家进行审核咨询，以专家Z长弥补编制单位Z短，这对编制单位顺利通过评'市和避免项目因节能评估被否决都是有利的。关键词节能评估，审核，评审在评审的节能评估文件发现，相当一部分编制单位的节能评估文件质量较差，包括概念不清、数拯错误、内容缺失、结论不清、专业脱节、文字粗糙和内容深度深浅不一，甚至笔误连连。国家节能中心《关于进一步提高节能评审工作效率的通告》（2012年2月9D,

2、曾警告“为进一步提高评审效率，经认真研究，中心决定：在符合性审查环节，除个别主要内容有较明显缺失的，暂不再就细节或深度等提出修改意见，而是直接组织召开专家评审会。如经专家评审认为，报告书提供的基础资料不充分、数据失实，选择的评估方法选择不当，或重耍能耗指标计算不正确，做出的结论不明确、不合理或错误的，也不再耍求反复修改报告，而将直接岀具否决性评审意见”。国家节能中心还于2013年1月29口发布公告，“为进一步规范固定资产投资项F1节能评估工作，促进节能评估报告编制质量的提高，国家节能中心将于近期开始，在节能评审工作过程中，试行对项冃节能评估报告评分，并

3、及时将评分结果在中心网站公布”。提交质量较差的节能评估文件供评审，是对评审单位和评审专家的不尊重。对评审单位，加大了专家评审和评分的难度；对项冃建设单位，影响项冃的及时报批；对编制单位有损丁其资信和形象，甚至丸评分过低有被取消从业资格的危险。由丁开展节能评估工作时间并不太长，编制单位入I韦I有早有晚，对节能评估T作的理解参差不齐。限于编制单位的经验和人员构成，节能评估文件质量较差的主要原因主要是编制人员对节能评估业务不熟练、对节能评估的要素不甚理解和专业知识的欠缺。如果节能评估文件在报评审前，通过外请有资质的专家（第三方）进行详细审核咨询，纠正具存在的

4、问题，事前进行全面修改和完善，无疑对编制单位顺利通过评审和避免项冃因节能评估被否决都是有利的。对丁某些编制单位，为提高编写节能评估文件的质量，使节能评估文件顺利得以通过评审，建议冃前采用外请有资质的专家进行审核咨询，以专家Z长弥补编制单位Z短。这也是把好节能评估文件质量关键的一步，有利于推动编制单位节能评估水平和人员素质的提高，最终摆脱对外部专家的依赖，独立完成高质量的节能评估文件。yuguoxu二O—三年六月十八日星期二