由高速引发的思考.doc

《由高速引发的思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第2页共3页费的减免带来更加火爆的旅游黄金周，带来白驾游及其相关的产业（如小车租赁等）的发展，拉动消费需求；因收费环节时间减少而可能减轻以往经常出现的高速公路入城口大排长龙所带来的痛苦，公众因而在出行成本和时间耗费等方面大为受益；与此相反，高速公路收费还贷的计划将受到影响，相关的政策也将受到进一步的冲击。但从发展的观点看，高速公路节假日小型车免费通行举措具有积极的意义。首先，促进了社会服务与公平。国家基础设施建设的根木目的就是为了服务社会，服务民众。第二，这一政策实施，反映了发展要求推进了社会进步。现在，我

2、们不难看到，以重大节假LI高速公路小型车免费通行为代表，那些影响城乡经济交流和发展、体现局部利益的城通费和出城费等，正随看社会发展被逐步取消，由此带来的是城乡健康发展的新局面。第三，推动技术发展应用，口成果为全社会所享用。如银行业的电了化，使行业运行成木与人们的交易成木降低；铁路航空的网上售票，在降低了出行人时间消耗的同时，也省去了代办费。就交通行业而言，自动收费ETC（电了不停车收费系统）技术的进步，也有望使一些地区高速公路ETC利用率极低问题得到改观，而在近城区的高速公路接口设置自动收费的出入口，则可以

3、大大提高城市交通效率。如果再从高速公路收费改革•走向这一角度来思考，我想我们首先应该注意到国际国内的一些实践：在徳国，高速公路通行费是全免的；美国的高速公路很少收费且费率很低；我国海南省高速公路无一个收费站;广东省一些城市的高速公路曾推岀收费站排队车辆超过10辆则全免费放行，该省推行多年的一卡通覆盖全省高速公路、地铁、公交乃至其他消费，用户普及率现已达很高水平，极大提高了交通的社会效益。从这些经验看，如何推进高速公路通行改革，我们可以有三点启示：第一，建设高速公路的贷款或资金，通过收费来偿还虽是必要的，但采

4、川什么样的收费方式，还应综合考虑；第二，高速收费是有终止年限的，而服务好过往车辆和民众，则是交通运输单位及有关管理部门永恒的责任。如何借助重大节假口免收小熨车通行费的探索，来提高有关单位和管理部门的社会服务意识和特殊情况下的服务管理能力，无疑值得深思；第三，推动先进技术的应用和提高普及率,是高速公路的一个发展方向。在未来，人们出行也将更多地依赖高速及其附属设施。现在的“免费”，无疑会是一个有力的检验和无形的推动。免费后，还需建立利益补偿机制长沙理工大学交通经济研究所所长、教授周正祥千呼力唤Z下，高速公路重大

5、节假口小车免费通行终于要付诸实施了。而关于这一话题的讨论，在备地有关部门、高速公路单位和民众Z间进行得很热烈。笔者在此谈几点个人看法。一、关于“钱省了”与“路堵了”。对于今年国庆中秋高速公路小型车免费通行，有人如是形容：从上海开车去拉萨，来冋一刀公里，按照0.5元/公里计算，省了5000元！确实,高速免费，有车一族真的省了钱，得到了实惠。可路会堵吗？四大节假LI屮，国庆、春节、清明、劳动节祁是车辆出行的高峰期，就算不免费通行，车流量大的高速公路也有点堵。免费示，肯定会有更多车辆放弃低等级公路而盲接选择高速公

6、路，出行车辆预计会是同期的两倍。车流量大增,必然导致拥堵。而一旦发生交通事故，高速路反而会变成低速路。当然，是不是所有的高速公路都会拥堵，那倒不一定。这是因为，四大节假LI屮免费时段比较长，车主有更大的选择空间。免费后自驾游的车辆会增多，但不能把增长速度预测太高。因为，除了过路费，还有油费、住宿、门票、餐饮等开销，过路费在总开销中所占比重并不大，因此预估出游量的增长会在20%左右。并且，这种增量是发散性的，是由中心城市向四周扩散，并不会构成大面积的堵车。当然，对于一些省际高速公路和区际高速公路，拥堵是肯定的

7、，相关部门一定要做好预案。二、关于贷款修路和收费还贷。高速公路在贷款修路和收费还贷的运营模式下，已累积了巨额的贷款和集资等负债，目前全国高速公路债务总余额2力多亿元。另外，由于公路的白然垄断性，相关企业或地方政府为拖延收费期限，收费被浪费或挪用现象较普遍，再加上高速公路企业人员、维护等运营成本并没降低，只要国家没有投入足够的资金用于支持企业还贷，相关企业必长沙晩报/2012年/9月/21口/第AA5版理论由“高速免费”引发的思考【编者按】按照有关政策，今年的屮秋国庆长假，全国小型车辆将首次被免除高速公路通行

8、费。近II,河北、湖南、内蒙古、四川等多个省、H治区实施细则已相继公布。不过，对于这一深受百姓欢迎的惠民政策，也有人迅即作岀了另一种考量，称高速节假口免费,将导致官方年损失近200亿元。在有些地方，抱着质疑、冋避、观望态度的有关部门并不少，以致于迟迟出台不了实施细则。高速公路节假口免费，到底利大还是弊大？木报特约长沙理工大学三位专家，从经济社会发展影响、公路收费改革走向、高速公路运营等角度，进行了深入探讨。一项可