科研单位岗位设置管理的实践与思考.doc

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1、科研单位岗位设置管理的实践与思考摘要：岗位设置管理是科研单位深化人事制度改革的重要内容，对加快推进单位改革和创新具有重耍意义。本文主耍分析了新形势下，科研单位在岗位设置管理屮存在的部分岗位设置不尽合理、岗位职责不够明确、岗位考核管理不健全等问题，同时提出相应的对策和建议。关键词：科研单位岗位设置管理岗位设置管理，是按照“科学合理、精简效能”的原则，通过实行岗位总量、结构比例和最高等级控制来组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换［1］。岗位设置管理，是科研单位人事制度改革的重要内容,也是顺应当前科技体制改革及收入

2、分配制度改革的需要。2007年人事部、科技部印发《关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），为科研单位的岗位设置提出一系列具体的、可操作性的指导意见，科研单位的岗位设置工作也相应启动。2016年，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，对我国的人才发展体制机制提出了重大改革意见，对做好新形势下科研单位的岗位设置管理工作有了更好的指导。目前，大多数科研单位已进入了第二、三轮聘岗周期，岗位设置管理工作取得了较大的成效，但在实施过程中还存在一些不足。本文结合工作实践，梳理了岗位设置管理中的问题，并对下一步做好科研单位岗位设置管理工作进行了思考，

3、提出建议和相应对策。一、科研单位实行岗位设置管理的意义（-）全面有效推进单位改革科研单位是科学研究和技术开发的基地，是知识、人才密集地，具有大量优秀的专业技术人员和管理人员。岗位设置与聘用管理是科研单位人事制度改革的重要内容，是建设一支结构合理、精干高效、充满活力的人才队伍的关键，是促进单位科学研究的关键，是深化科研单位事业改革的需要，也是单位实行聘用制和收入分配制度改革的前提和基础，对单位的全面发展具有重要意义。（二）规范和完善用人制度岗位设置管理通过创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，实行对各类人员的分类界定，从而基本上实现了由过去身份管理向岗位管理的转变。通过岗位聘期

4、考核与年度考核、聘中考核相结合，定性考核与定量考核相结合等方式，不断加强对人员的管理与监督，使人事管理更加规范化、科学化、合理化。（三）激发员工积极性科研单位通过岗位设置管理，单位建立起了按需设岗、以岗定薪、合同管理为主要特征的岗位管理制度，逐步打破了专业技术职务“终身制”,促进了人才合理流动。单位根据岗位需要及人员能力水平和业绩条件，择优聘用，按照岗位发放岗位绩效，有利于激发职工的工作热情和带动单位职工整体工作积极性和创造性。二、岗位设置管理工作存在的主要问题（一）岗位设置不尽合理在首次岗位设置中，需要考虑如何安置已有人员，保证人人都有岗可入。因此，科研单位部分岗位设置存在不合

5、理性，岗位实际需求与设置存在一定差异，存在“因人设岗”现象。个别高级专业技术人才比较集中的单位，高级岗位仍不能满足巾报对象的要求。部分单位在对岗位筹级进行划分时存在论资排辈现象，新晋升职务的人员进入相关的岗位等级难度较大。在岗位设置和聘用的实际操作过程中存在一定的主观性。（-）岗位职责不够明确以岗定责，岗责相宜，是实施岗位设置管理的重耍环节，必须明确规定各类人员的岗位职责。科研单位专业技术人员比较集中，但由于学科及研究领域不同，工作性质、成果等存在差异，在岗位设置管理中要求制定的岗位说明书，很难形成统一的评价标准，岗位职责往往被弱化，岗位职责不够清晰，有的岗位和低一级或者高一级岗

6、位的工作内容、职责没有严格区分。部分岗位需因队合作，岗位职责细化到个人，岗位考核只针对个人，不利于团队的发展。（三）岗位考核管理制度不健全岗位设置的静态与岗位变化的动态之间尚无明确的衔接。岗位结构与总量往往是在岗位设置中确定，但在岗位管理过程屮，根据实际工作任务和耍求，因工作部门和职责等变化，对岗位进行调整，部分人员工作内容和聘任岗位不符，部分人员聘期中岗位发生多次调整，但没有建立健全科学的管理考核制度，特别是管理人员与工勤人员的定量考核难以操作，岗位考核考评的作用未能有效发挥。三、科研单位岗位设置管理对策及建议（一）坚持按需设岗，科学合理核定岗位科研单位的岗位设置既要着眼于单位

7、的现状，又要充分考虑单位的发展方向和目标，按需设岗，总量控制。一是加强岗位结构和比例设置。要系统、深入了解和分析单位现有的人员状况和岗位情况，根据单位的发展总体规划、人才队伍建设和学科建设等预测未来所需岗位数量与岗位结构，科学设计岗位间的逻辑关系，合理调整科技人员、管理人员和工勤辅助人员岗位设置，减少因为岗位职责范围不清或重叠带来的人力资源内耗。二是预留岗位晋升空间及数量。根据单位实际，把专业技术高、中、初级岗位之间的结构比例适当调整，同时对岗位数量留有一定的调节空间，在同一周期