菜篮子工程建议.doc

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1、关于进一步加强“菜篮子”工程建设的建议我区目前蔬菜产业发展与一些外省相比相对滞后，本地自给率不高,首府银川市尤其严重，生产基地少、流通环节单一，价格受制于外省菜源的多寡，一些菜价甚至高于北京等一线城市等问题I•分突出，迫切需要解决。“菜篮子”关系到千家万户，关系到每个公民，是全民关注的民生热点、难点问题。作为区政协委员，我十分关注我区的“菜篮子”工程，经过对银川市等各大蔬菜批发市场进行调研。现针对调研中发现的问题以及解决的对策和方案，提出议案。%1.发挥政府调控力度统一规划蔬菜产区我在调研中发现，供应不足是造成蔬菜价格偏高的主要原因。由于近年城市建设规模快速扩大，市郊区及市郊

2、县大片菜地被征用，造成产能与需求比例严重失调。建议要在加大蔬菜生产基础设施建设的同时，加强生产规划。统一规划哪个地方产什么样的蔬菜，哪一块地产哪一种蔬菜，有一个长期性的规划，才能保证市场的需求和价格的稳定。二、把“菜篮子”工程确定为“一把手工程”建议自治区政府应把“菜篮子”工程列入各级政府“一把手”工程。切实解决蔬菜基地不足的难题，因城镇建设占川蔬菜基地的，必须经过有关部门批准；出台鼓励蔬菜生产的扶持、优惠政策，支持蔬菜产业发展;鼓励农民学习先进技术；加强农贸市场建设，保证蔬菜供应通道畅通。把建设蔬菜基地的责任具体落实到县市区的主管领导身上，力争尽快使本地蔬菜的自给率达到65

3、%以上。%1.把“菜篮子”工程确实当成民心工程来做要转变“菜篮子”工程就是单纯建设好蔬菜生产基地的观念，把蔬菜商品的市场、流通、监管、安全标准等要素纳入到这项工程中来，坚持以质量、安全、卫生为中心，以保障食品消费安全，促进农民增收为主线。不仅要根据城市发展需要扩建生产基地，还要建设绿色、无公害生产基地;不仅要注重基地建设，还要注重蔬菜商品营销的市场建设、流通渠道以及安全监管等方面，实施“菜篮子”产品从田头到餐桌的全过程管理，把自治区的“菜篮子”工程建设成为绿色无公害生产、灵活安全流通、放心方便消费的民心工程。%1.进一步优化“菜篮子”工程市场布局进…步调整超市与农贸市场的布局

4、，按照“大、中、小”相结合的原则，鼓励大型农产品生产企业和批发市场及超市开展加工配送和直供直销；鼓励生产基地与加工、流通企业加强联合，发展订单农业；鼓励生鲜超市到农村建立“菜篮子”产品基地，引导“菜篮子”产品生产企业或批发市场，按照标准化、规模化、专业化的要求，进行“菜篮子”产品的生产、加工和销售。根据城市周边自产自销蔬菜的农户实际情况，规划建设2〜3个农户自卖区，将口产自销农副产品的农户集中进去，形成多样化产销格局。%1.加大市场监管力度，建立高效的管控机制实行严格的市场准入制度，健全的服务监督机制，实行商品安全承诺、黄牌警告和退出机制。加强市场价格监管监测力度，严厉打击囤

5、积居奇、哄抬菜价、价格欺诈、短斤少两、垄断经营、强买强卖等行为。创新“菜篮子”工程经营模式。要改变多头管理、难以协调的局面。进…步完善蔬菜副食品应急调控预案和机制，保障冬春季蔬菜供应。建设、利川好大型蔬菜贮藏保鲜冷库，提高自产自销率，降低因本地区自产不足而组织“南菜北调”，“东菜西调”的成本。在蔬菜价格出现大幅波动吋，不出区，不需投入大量财力、运力就地调度库存，就可达到平抑菜价，让市民“买好菜、吃好菜”的效采。%1.对“菜篮子”基地给予财政补贴，把惠民政策用在刀刃上实行“菜篮子”财政补贴制度，通过对“菜篮子”工程给以适当的补贴，支持把“菜篮子”基地做大做强。及时发布蔬菜价格信

6、息，建立健全价格监测网络，进一步扩大监测的品种范围，重点加强化肥、柴油等农业生产资料价格和粮食、蔬菜等生活必需品的价格监测。建议农民每发展一亩蔬菜，政府参照国家粮食直补、良种补贴标准给予一定额度的补贴。