[精品]推行HSE管理体系应注重的问题探讨.doc

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1、推行HSE管理体系应注重的问题探讨推行HSE管理体系应注重的问题探讨摘耍：HSE管理体系的形成与运行，都必须将安全健康环保做根本目标、将人做为执行基础、将制度法规做为运行保障，最大限度的配置资源，提高管理绩效，才是企业实现HSE管理目标的决定性因素。关键词：HSE；管理体系；探讨中图分类号：C93文献标识码：A一、建立HSE管理体系的重要意义1、HSE是社会发展的必然产物从人类的参与社会改造活动过程来看，环境、安全、健康始终贯穿于人类活动的全过程。为了确保人的健康安全，减少职业危害，降低环境事故，形成和发展了HSE管理体系。是社会主义社会发展的必然产物，是以

2、人为本的具体体现，能够推动社会全面、协调、可持续发展。2、HSE是企业发展不可或缺的内容对企业实施必要的HSE管理，可以保证保证企业和员工对安全、健康和环境的合理化需求。减少事故、赔偿、财产和医疗成本，降低费用；提高生产资源的利用率，保护自然生态资源；体现企业主体的集体期待，形成良好的社会关系和企业形象；提高市场的竞争力和管理水平。3、HSE是科学规避风险的最终选择在HSE管理体系之下，企业的各个管理机构和人员都有明确的责任和义务,对自己负责的业务范围实施严格的责任追究机制，有利于促进企业的组织观念、责任意识和管理机制的完善o基于安全角度考虑,HSE管理体系

3、实施“一票否决”制度，可以提高各级人员的风险意识和执行意识。二、HSE管理体系的重要性建立实施HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的耍求，是石油石化企业进入国际市场的通行证，是企业适应国际贸易新潮流的重耍标志。建立实施HSE管理体系可减少企业成本，节约能源和资源；可减少各类事故的发生，减少事故损失；可不断提高健康安全与环境管理水平；可改善企业的外部形象和吸引投资者；可帮助企业满足有关法律法规耍求；也有利于企业提高社会效益和经济效益。三、HSE实施过程屮的问题及对策1、HSE管理体系相关规定不可量化问题部分企业在建立HSE管理体系时，往往会引入大量的法律法规

4、和其他相关要求条款,这些条款在原文中往往是以范围化或者方向化形式规定出來，有其具体的释义，但企业直接引用，造成相关人员无法理解或者执行。所以，企业在制定相关的规范性文件吋，必须要高度重视文件的可执行性，必须是可以量化和分解的，这样才能够用于指导实践。否则，再华丽的词藻、再完善的规定都是空屮楼阁。2、欠缺HSE体系运行计划问题与对策基于一些石油单位在总体安排工作之中没有将健康、安全以及环境管理、体系运行作为重要计划内容，欠缺管理执行计划，不能凸显阶段性重点工作任务，令HSE体系仅仅作为日常安全管理模式的现状，应制定合理有效的应对策略。同吋一些单位从事体系工作活

5、动仍旧沿用陈旧体制，无法实现科学突破创新，一些领导人员观念思想没能实现快速转变。为此，体系工作人员与相关机构单位应设置年度工作计划，将内审管理、评审工作、修订资料等任务囊括至安全管理工作规划之中。同吋应促进安全管理以及体系运行的有效集成，利用合理评估、科学计划、周密策划，提升运行管理效能。再者，应做好系统运行信息汇总收集，促进各个覆盖机构、部门强化运行管理工作力度，令HSE管理体系运行实现逐层深入推进。3、风险识别以及评价管理工作缺陷与对策一些石油单位，出具的评估风险报告没能清晰完整，出现了对重要风险无法快速应对发掘,不能有效控制的问题。…些企业虽位于作业指

6、导资料以及计划书中呈现出风险识别，然而对主体风险以及环境问题对策制定没能呈现出良好的可操作性。识别管理T作则仅仅停留在初级阶段，没能实施系统合理评估。为此，应依据有关法律标准规定，契合实际的做好评价管理，由基层入手，预防闭门造车问题。应令参与评价工作人员清晰的掌握有关管理技术，提升评估管理科学性。石油企业应注重风险识别评估的全员参与，赋予员工发言权，进而体现实践管理的实用性以及广泛性。4、HSE管理体系在执行过程屮难以全员纳入HSE管理体系建立的初衷，就是要对整个工作过程实施“全员额、全过程、全方位、全周期”的管理，但从实际执行过程来看，难以实现“纵横无界”

7、管理。企业领导和相关责任人能够清楚知道自己的责任目标和责任范围，但下属和一线工作人员往往存在“与已无关”、“我只是被管理者”等错误思想。所以，必须要建立HSE管理网络，让每一个人都成为管理网络上的结点，动一点而动全身。领导负责抓好落实和指导，群众负责抓好监督和反馈，真正让管理体系活起来。四、HSE管理要素分析1、风险控制要素分析“危险来源的辨识、风险程度评估和风险控制”是HSE管理体系的核心内容，他包括形成体系之前，组织对危险的辨识和具体评估；当组织内部发生重大的改革或者变故时，要及时、全面地进行安全形势分析；对于FI常的大项业务和临吋补充业务进行风险评价，

8、以便于找出风险要素加以控制；采取定期和不定期结合、普