[精品]欠发达地区发展第三产业的思考.doc

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1、欠发达地区发展第三产业的思考具域经济是国民经济的基石,具域经济发展的好坏肓接关系到全市的经济。而城镇建设的速度、质量与县域经济的发展又紧密相关。所以,发展县域经济与进行城镇建设Z间具有密切的联系，二者相辅相成、不可分割。一、具域经济的概念及其地位具域经济是以行政区划为地理空间,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。发展县域经济是解决“三农”问题的新切入点，是稳定基层政权的物质基础,是全面建设小康社会的必由Z路，其改革与发展进程对全国改革、发展、稳定的大局有极其重要的作用。二、城镇建设与发展具域经济的关系1、大力推进城镇化进程，对于具域经济的发展具有极人的促

2、进作用。推进城镇化进稈，有利于统筹城乡区域协调发展,实现全面小康的战略日标。欠发达地区与发达地区间的羌异,主要绘工业化和城镇化水平的差距。由于工业化和城镇化水平低下，欠发达地区及其具域由传统农业社会向现代工业社会转变的进程相对滞后，人口居住相对分散，二、三产业就业门路少，县域居民特别是农民的收入水平相对较低。这种状况必将严重影响着全面建设小康社会目标的实现。可以说，没有具一级普遍的小康，就没有市的小康，也说不上全省的小康。因此，报近省委、省政府提出要把城镇化建设作为促进城乡、区域协调发展的重大战略举捲来抓是极其正确的。作为欠发达地区，我市必须大力推进城镇化进程，迅速壮大县域经济,

3、努力推动全市经济跨越式发展，这对于落实科学发展观，统筹城乡和区域协调发展，逐步消除城乡二元结构，实现全市、全省全面建设小康社会的战略目标，是具有极其重大的意义的。2、推进城镇化进程，有利于加快二、三产业发展，加速具域经济现代化。城镇化是加快二、三产业发展的有效载体。推进城镇化可以推动具域经济产业结构、就业结构和所有制结构调整，加快县域经济产业升级。通过发展小城镇，可以促使县域丁业从分散逐步集中，形成聚集效应。第三产业的发展以一定规模人口的集聚为条件。推进城镇化进程，也必然会加快具域第三产业的发展。作为欠发达地区，面对全省二、三产业发展从分散到集聚、工业化与信息化交织在一起的新形势

4、，发展具域经济必然要坚持城镇化与工业化同步推进，充分发挥城镇化与工业化的互动效应，增强城镇在资源、人才、技术、产业、商品和信息的集聚功能和带动作用，从而以城镇为平台，推动工业和笫三产业的加快发展，促进县域经济不断走向现代化。3、推进城镇化进程，有利于转移农村人口，从根木上解决“三农”问题。据有关资料分析,我国农民人均纯收入与城镇化水平紧密相关，城镇化水平越高的省份，农民收入水平越高,城镇化水平超低的省份，农民收入水平越低。因此，要提高农民收入必须提高城镇化水平。作为欠发达地区，要从根本上解决“三农"问题，实现农民奔小康和农业农村现代化，关键是要减少农民，提高农业劳动生产率和农民收

5、入。城镇化的木质是把更多的农民转化为市民。加快欠发达地区县域城镇化进程，有利于充分发挥城镇在吸纳农村人口、扩大二三产业就业门路的功能，同时，还能促进城市文明向农村辐射，形成以城带乡、城乡互动共进的发展格局。城市经济是在小城镇和具域经济基础上发展起来的，两者相辅相成，相互促进。小城镇和县域经济的发展，不仅可以使Z成为全市经济的重要增长极，使农村快速走向城镇化、现代化，而且可以为城市经济提供充足的原材料和广阔的市场，使城市经济发展获得源源不断的动力与活力。只有具域的跨越式发展，才能有全市的跨越式发展；貝有具域的城镇化，才能有全市的现代化。4、具域经济的快速发展对于我们进行城镇建设具有

6、较大的反推力。如果具域经济熬蒸口上、蓬勃发展，则全具的GDP总量无疑会得到提高，这对于积累城镇建设的资金也是一大好处。在人力进行城镇建设的今天，资金不足的问题始终是制约城镇建设的一大瓶颈，而要从根木上解决城建资金不足的问题必须依靠县域经济的快速发展。只有经济发展了，城镇建设才能大张旗鼓的进行，也只有城镇建设的大力发展，城镇居民良好的生活环境与招商引资的外部环境才能得到根本改善，二者相辅相成，不可分割。1、加紧完成粥个具域各个层次的城市规划的编制。当前要在具域城镇体系规划的指引下，加快完成广宁具城区总体规划、各建制镇的总体规划；还必须花大力气完成各具市区的控制性详细规划与修建性详细

7、规划的编制。城市规划是“龙头"，推进城镇化，规划要先行。要树立“城市规划是生产力"的观点，真正把城市规划的实施落到实处。这几年来，广宁县委、县政府高度重视推进城镇化建设的工作，把该项工作作为壮大县域经济的主要渠道，抓紧抓好抓落实，取得了显著的成效。2001年委托省城乡规划设计研究院对具城南街镇进行了总体规划修编，邀请肇庆市城乡规划局专家组对总体规划进行了评审并得到一致通过，确定城区的城镇性质为：全具的政治、经济、文化、教育和信息屮心，以造纸、建材、林产化工为主导，集商贸、旅游观光