项目管理后评价文献综述及主要评价方法介绍.doc

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1、项目管理后评价文献综述及主要评价方法介绍一、文献综述(-)国外文献综述项H后评价起源于20世纪30年代的美国,20世纪70年代屮后期在多个国家及世界银行、亚洲开发银行等国际机构屮得到迅速发展。国外诸多学者対项H后评价的理论与实践进行了深入研究。Kahn和Wiener提出了顺序分析方法,而法国学者提出应用于区域发展计划屮的比较顺序法与趋势顺序法,以评价项H实施后的社会影响及H标达标与否。Daddario提出了技术评价方法,根据政策制定者的需求以考量项FI技术的实施对社会各方面产生的影响。Campbell与Esselman等学者基于项目运行中寿命期老化的问题,提出

2、全寿命期的管理模式及论证方法,同时建立了全寿命期的框架体系与模型。W.Ronald从项忖管理的角度出发,提出了项H全寿命期管理的观点,同吋综合考虑项H建设成本与实施成本,选择成本最低的最优方案。(二)国内文献综述国内学者对项FI后评价的研究与探讨主要集屮于项FI后评价的模型构建、方法体系的建立等方面。白思俊对传统项FI评价的概念进行扩充,并提出广义项n评价的概念,对后评价的管理及评价机制进行深入探讨。董延安、周珍珍提出了在对审计项H进行全面、综合考评之后,形成正式规范的审计项R后评价报告,如实反映审计项H的真实情况。杨新华通过分析项H的经济效益与非经济效益,建

3、立了一套完整的项H经济效益评价体系。许长新利用相关的评价信息,建立交通运输类项H财务评价模型,提出主观混合权重的多H标评价模型。张飞涟运用随机过程理论,提出铁路建设财务后评价的评价模型。王其藩根据系统动力学理论,建立了综合动力分析方法和模型体系,提出决策支持系统项目后评价方法(-)调查法调查法用于对项H实施后的现场勘察、咨询与讨论,主要包括实地勘察法与问卷调查法。实地勘察法指后评价小组在项H完成地点,通过查看项H完成情况、配套设施的建设、与现场工作人员的讨论等方式,以获取信息的现场考察方式。问卷调查法则通过书面问卷方式,选取特定的调查对象如牛产技术、财务、规划

4、发展及环保部门人员,对项戸质量、经营、管理及效益等情况进行追踪访问的调查方式,从实际参与项H的人员屮直接获得信息,从而进行综合分析。(二)分析评价方法1.对比分析法。对比分析法包括前后对比法、有无对比法与横向对比法。前后对比法是指项H竣工投产运营后的经济效益、社会效益等实际情况与可行性研究屮预测的结论相比较,揭示偏差分析原因,提出解决问题的对策与建议。有无对比法指实际值与预测值的对比,即相同的项H周期内“有项的实际值与“无项FT的预测值相对比,以度量项H的真实效益、作用与影响。横向对比法是指处于同一时间段内、同类或具有相同性质的企业实施的类似项n的相关指标对比

5、,以评价项H实施的绩效或竞争力。2.因果分析法。因果分析法是指在经过对比分析法得出项FI竣工实施后的主要技术、经济等指标与可延及勘探审计阶段的预测结果有一定的偏差,并对项H实施效果有较大影响,而及时进行问题跟踪剖析、提出解决措施的-•种从根源上挖掘问题的方法。因果分析法主要包括政策法规的执行情况分析,管理体制、经营方式的变化分析,工程技术指标、财务和经济指标、环境和社会影响指标等主要指标的变化分析。(三)综合评价方法逻辑框架法。逻辑框架法(LFE)是一种系统、综合地分析问题的思维框架模式,用于项H计划、实施、监督与评价。其用简单清晰的逻辑框架图,通过投入、产出

6、、FI的、影响四个层面揭示项Fl的因果关系,评价项H的发展方向并分析与总结项H结果。逻辑框架法主要应用于项H的可行性研究、立项决策、项H实施管理及后评价等工作屮,能够对重要因素与关键问题作出系统性、逻辑性分析。2.成功度评价法。成功度评价法以逻辑框架法屮H标的实现程度与经济效益的评价结论为基础,主要依靠评价专家来源于实践的经验总结,对各指标作出综合系统分析,从而对项Fl成功度进行定性评价。成功度评价更为注重项冃设计的合理性,能充分考虑环境改变给预定H标造成的影响,能较真实地对项H实施情况进行评价。1.模糊综合评价法。模糊综合评价法以模糊数学为基础,将定性评价转

7、化为定量评价,对受到多种因素制约的实物或对象作出总体评价。该方法有效解决后评价屮兼有精确指标与模糊信息的复杂问题,考虑多种因素的影响,对多属性、多指标进行综合梳理与归类,对项FI的社会、经济、环境等各方面进行科学评价。三、小结项Fi后评价在项H实施过程屮作为整个项n过程屮最后一道监察与评价防线,为政府与金业的投资提供了后续保障。随着项FI后评价实践应用的不断丰富,后评价内容己由原先单一财务评价演变为财务、环境、经济、社会影响及可持续性等综合评价;后评价吋间已由单一的项H完成并运行一•段吋间后的评价延仲至整个项FI全过程的评价;后评价机构已由规定的政府部门转化为

8、独立、客观与公正的第三方。由此,项H后

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