国别贸易投资环境报告2009-印尼.pdf

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1、242印度尼西亚【风险提示】2008年印尼颁布了一系列技术标准和产品安全法规,包括《玩具国家标准》、《摩托车驾驶员和乘客用头盔国家标准》、《对5种工业品强制执行印尼国家标准》、《农业部有关进出口植物源性新鲜食品食品安全控制的指令草案》等,涉及多种中国对印尼出口产品。提醒中国相关企业对这些法规及其进展予以关注,充分了解细节,提高技术水平,以免因未能满足要求而影响对印尼出口。2008年底,印尼限制包括成衣、鞋子、儿童玩具、电子产品及食品饮料在内的5种消费品进口,并规定只能从5个港口进口,此外,进口商还需在贸易部进行注册登记,进口相关产品须在装船前进行核对,费用自负。提醒相关中国生产及出口企业,掌

2、握相关信息,以免造成不必要的损失。一、双边贸易投资概况据中国海关统计,2008年中国和印度尼西亚双边贸易总额为315.2亿美元,同比增长25.7%。其中,中国对印尼出口171.9亿美元,同比增长35.6%;自印尼进口143.3亿美元,同比增长15.6%。中方顺差28.6亿美元。中国对印尼出口的主要产品为除原油外的从石油或沥青中提取的油类及其制品,钢铁、机器、机械、电机、电气、音像设备及其零件,车辆及其零部件,化工产品,棉布、纤维等纺织原料,葱类蔬菜,苹果、梨等,自印尼进口的主要产品为从石油或沥青中提取的原油、油类及其制品,煤及其他矿产品,电子设备及组件,电机、电器设备及零部件,有机化工品,橡

3、胶,木及木制品,纸及纸板,棕榈油及其分离品等。据中国商务部统计,2008年,中国公司在印尼完成承包工程营业额22.37亿美元;完成劳务合作合同金额2090万美元。据中国商务部统计,2008年经中国商务部批准备案,中国对印尼非金融类对外直接投资额为1.79亿美元。据中国商务部统计,2008年印尼对中国投资项目45个,实际使用金额1.67亿美元。二、贸易投资管理体制及其发展(一)贸易管理制度1.关税制度(1)关税管理制度1973年颁布的《海关法》是印尼关税制度的基本法律。现行的进口关税税率由印尼印度尼西亚243财政部于1988年制定。自1988年起,财政部每年以部长令的方式发布一揽子“放松工业和

4、经济管制”计划,其中包括对进口关税税率的调整。印尼进口产品的关税分为一般关税和优惠关税两种。印尼关税制度的执行机构是财政部下属的关税总局。(2)关税水平及其调整2004年1月,印尼政府颁布了新的一揽子削减关税计划。新的海关关税表将关税分为非东盟关税和东盟关税。除特殊敏感产品(如汽车货物和酒精)外,大多数非东盟关税分为0、5%和10%三级。东盟关税也分为三个等级,0、2.5%和5%,范围覆盖东盟自贸区中的所有货物。2007年,印度尼西亚的平均关税为6.9%,其中农产品为8.6%,非农产品为6.7%。2006年1月,印尼对外宣布其“关税协调计划”最后阶段的结果。在受审查的9209个税目中,印尼对

5、其中的800个税目进行了修改,635个税目降低了关税,提高了165个税目的关税。印尼将大多数的关税约束在40%左右。约束关税超过40%的或者依旧没有约束关税的产品包括汽车、钢铁以及一些化工产品。在农业部门,1341个税目的约束关税达到或超过40%。例如,新鲜土豆的约束关税税率达到50%。印尼当地的农业利益集团继续游说政府,目的是希望印尼政府将某些敏感农产品的关税税率提高至超过WTO约束关税水平,如糖、大豆和玉米。为了实施东盟自贸区协定税率,自2007年9月14日,印尼政府修订了关税表,并将其中部分产品的约束关税税率下降到20%至45%之间。这些产品包括线材、钢链、铝箔以及汽车零部件。根据《中

6、国———东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》,自2007年起,印尼对自中国进口的产品关税降至8%。在2010年前,中国与印尼将逐步削减进口关税,对绝大多数进口产品实行零关税。2008年5月22日,为推动国内汽车组装业发展,印尼财政部发布新的条例,即在2010年前,将整套汽车散件(CKD)的进口税率从目前的5%—40%下调至5%—15%。2008年上半年,印尼政府根据市场行情调高了棕榈油的出口关税税率,其他商品关税税率无重大调整。2.进口管理制度规范印尼贸易政策的基本法律是《1934年贸易法》。印尼贸易部(原印尼工业与贸易部)是印尼贸易主管部门,其职能包括制定外贸政策,参与外贸法规的制定,划

7、分进出口产品管理类别,进口许可证的申请管理,指定进口商和分派配额等事务。印尼政府对某些产品实行进口许可管理制度,包括自动许可和非自动许可。实施进口许可管理时,主要采用配额和许可证两种形式。2008年1月21日,印尼财政部长签署2008年第一号条令,自1月21日起,正式取消10%的进口大豆关税。此前,印尼政府已取消进口大豆的增值税。2008年5月8日,印尼贸易部表示,印尼政府将重新调整数项纺织品进口条例与规定,

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