国别贸易投资环境报告2009-巴西.pdf

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1、２８巴西【风险提示】巴西在２００８年发布了涉及婴儿奶瓶、三相感应电机、低压电气产品、玩具、酒精饮料等产品的技术性标准草案。相关企业应及时关注上述技术标准，充分了解细节，提高技术水平，以免因未能满足要求而影响对巴西出口。２００８年，巴西对中国产品发起了８起反倾销调查，提醒相关出口企业关注案件进展，积极应诉，及时调整出口计划。另外，巴西对实施进口许可证管理的产品规定了最低海关限价，在进口通关环节也比较严格，企业应该和进口商充分沟通相关信息，保护自身合理利益。一、双边贸易投资概况据中国海关统计，２００８年，中国和巴西双边贸易总额为４８５亿美元，同比增长６３．２％。其

2、中，中国对巴西出口１８７．５亿美元，同比增长６４．９％；自巴西进口２９７．５亿美元，同比增长６２．２％。中方逆差１１０亿美元。中国对巴西出口的主要产品为通讯设备、液晶显示器、焦炭和数码相机等；自巴西进口的主要产品为铁矿砂及其精矿、大豆、石油原油、烧碱木浆或硫酸盐木浆、皮革、木材、豆油等。据中国商务部统计，２００８年，中国公司在巴西完成承包工程营业额９．３１亿美元；完成劳务合作合同金额１５５万美元。据中国商务部统计，２００８年，经中国商务部批准或备案，中国在巴西完成非金融类直接投资金额２８４７万美元。２００８年，巴西对华投资项目２０个，实际使用金额３８７９万美元

3、。二、贸易投资管理体制概述（一）贸易管理制度及其发展１．关税制度（１）关税管理制度巴西关税管理的主要法律制度是１９９４年１２月２３日第１３４３号法令。巴西联邦税务总局是海关事务的主管部门，隶属于财政部，负责制定和执行海关政策、征收关税以及实施海关监管制度等。作为南锥体共同市场（ＭＥＲＣＯＳＵＲ，又称南方共同市场）成员国，巴西与其他成员国一起实行共同对外关税（ＣＥＴ）。南锥体内部，除了糖、汽车及其零部件之外，均可免税流通。对进口产品价值的确定主要分为以下五种：成交价、相同产品的成交价、相似产品巴西２９的成交价、减去法所得价（用零售价减去关税和佣金后的价等和计算价

4、），用生产成本、利润和其他费用计算得出的价。在巴西，关税主要以ＣＩＦ价为基础计征。当海关对出口商申报的货物价值提出质疑时，出口商可在８天内提出新的报价。进口商可以在３０天之内对出口商的新报价做出反应。为保护本国工业，巴西政府在进口关税征收时主要采取以下两种措施：设置最低限价或参考价，并据此征税，如进口价低于最低限价或参考价，海关将另计征差价税；对低报价或有倾销行为的货物征收附加税。（２）关税水平及其调整根据ＷＴＯ关税资料，２００７年，巴西的简单平均最惠国适用关税为１２．２％，农产品和非农产品的简单平均最惠国适用关税分别为１０．３％、１２．５％。根据南锥体共同市

5、场委员会第ＣＭＣ３８／０５号决议，南锥体成员国每年可豁免１００个税号（８位）项下的产品不受南锥体共同对外关税的约束，并每六个月调整一次税号，至多可调整例外税号的２０％，该决议有效期至２００８年１２月３１日。２００８年２月，巴西将来自南锥体外的小麦进口税降至零（进口配额２００万吨），在实施７个月的免税措施后，巴西外贸委员会决定对来自南锥体以外国家的小麦恢复征收１０％的进口税。巴西还决定将来自南锥体以外的化肥料生产原料磷酸和硫酸的进口关税由４％降至０，把来自南锥体以外动物饲料添加剂磷酸二钙的进口关税由１０％降至０，有效期至２００９年２月。２００８年，巴西将部分通讯

6、信息产品和资本货的税前进口从价税率调整为２％，有效期至２００８年１２月３１日。２．进口管理制度２００３年１２月１日，巴西公布《部级法令合编》，将有关进出口管理的部颁法令进行了汇总。之后，巴西对其进行了数次修订。巴西外贸委员会是巴西对外贸易政策的最高决策机构，发展工业外贸部是对外贸易政策的执行部门。“巴西外贸网”是巴西统一管理对外贸易的网络系统。巴西发展工业外贸部外贸局、财政部税务总局、中央银行等外贸管理部门通过该网站对进口业务实施从审批进口许可到缴纳关税的一体化分步管理。所有进出口操作都必须通过该网站进行。“巴西外贸网”除了链接外贸管理部门外，还链接进口商、报

7、关行、运输商、仓储商及金融机构。巴西海关对进口报关货物实行抽检的方式，即按照绿色、黄色、红色三种不同颜色分类处理。绿色即报关货物可全部免检，并自动通关；黄色即仅检查报关文件，核实后，货物自动通关；红色即报关文件和货物均需经过检查后方能通关。根据规定，海关应在５个工作日之内提出验货结果，验货时当事人应在场，货物若需样检，所发生费用由当事人承担。（１）进口许可证巴西进口大部分商品都必须办理进口许可证，分为“自动进口许可证”和“非自动进３０国别贸易投资环境报告２００９口许可证”两种。自动进口许可证审批过程比较简单且自动批准。非自动进口许可证管理的产品主要包括需要经过

8、卫生检疫、特殊质量测试的产品，对民族工