我国装备制造业利用外资的思考.pdf

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1、2010年第2期科技管理研究ManagementResearch2010No．2ScienceandTechnology．文章编号：1000—7695f2010)02—0099—05我国装备制造业利用外资的思考刘勇，雷平(1．北京工商大学商学院，北京100037；2．清华大学公共管理学院，北京100084)摘要：装备制造业对工业化国家具有非常重要的意义。在我国的装备制造业发展过程中外资起到重要作用。通过对装备制造业发展历程的总结，分析我国装备制造业在利用外资和技术引进中的正面和负面影响，提出我国装备

2、制造业利用外资的相关政策性建议，包括：积极搭建我国装备制造业的发展平台；选择重点，有效突破，形成一批具有整体竞争力的战略产业集群；鼓励企业成为创新主体，对企业的研发投入给予支持；有选择地引进外资；重大项目招标对国内企业倾斜，促使外资技术溢出和重视人才培养等。关键词：装备制造业；技术溢出；技术转移中图分类号：F403文献标识码：A于在国际上最早获得新一代机器”；美国政府强调装备制造1装备制造业的内涵及重要意义业仍然是美国经济的基础，积极支持和参加企业和学术界制目前，世界其他国家包括国际组织并没有提出“

3、装备制定的“21世纪制造企业战略”，制定和实施促进装备制造业造业”这个概念。“装备制造业”的概念可以说是我国所独的发展计划。日本学者提出“忘记制造的国家将会灭亡”、有，它的正式出现，见诸于1998年中央经济工作会议明确提“以制造救日本”等观点和口号，以图提高日本产业竞争力出的“要大力发展装备制造业”(中央经济工作会议，(黄伟。2006)。1998)。。2我国装备制造业的发展现状装备制造业是指为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称。装备制造业范围广，中国装备制造业从建国至

4、今取得了极大的发展，逐渐形门类多，产品杂，技术性强，服务面宽，涵盖了主机产品、成了门类比较齐全、具有相当规模的装备制造业体系。根据维修配件和服务等。根据国民经济行业分类与代码(GB／2005年中国统计年鉴资料，截止2004年，我国装备制造业T4754—2002)，装备制造业包括7个大类56个种类202个小企业数为408015个，利润为3397亿元，占我国工业利润的类，其中七个大类分别为：金属制品业、通用装备制造业、26．0l％。我国全部装备制造业占全国工业的主要经济指标比专用设备制造业、交通运输设备

5、制造业、电器装备及器材制重如表1所示造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公用装备表l2004年我国装备制造业占制造业(王子龙，2007)。全国工业的主要经济指标比重装备制造业的发展水平反映出一个国家在科学技术、工主要经济指标全国工业装备制造业装备制造业占比艺设计、材料、加工制造等方面的综合配套能力，是一个国家技术和经济实力的体现，对提高国民经济各行各业的技术水平和劳动生产率、促进国民经济的发展和产业竞争力的提升、保障国家经济安全和国民安全有重要的意义。世界上许多工业化国家在工业化成熟阶段都把

6、装备制造业作为主导产业，依靠发展装备制造业实现本国工业化。世界强国如美国、日本、德国、法国和英国都是装备制造业的强国，目前世界装备制造业前三位的美国、日本和德国的装备制造业增加值占其整个制造业增加值都在40％以上(美国41．9％，171本43．6％，德国46．4％)。尽管发达国家的经济向以服务业为中心的后工业化社会和知识经济发展，但这些国家依然把装备制造业当作工业的主导和基础，并为了巩固和发展其装备工业在国际上的领先地位，纷纷成立了相应的资料来源：根据2005年中国统计年鉴整理。研究机构，实施一系列

7、以装备工业为核心的政府计划或法案截止2005年底，全部国有及规模以上非国有装备制造业(柯飞帆、宁宣熙，2006)。美国国家经济局的研究指出“机企业(规模以上非国有企业指年主营业务收人在500万元以械的积聚是国家生产力增长的主要因素”；美国辛辛那提大上的企业)有83155万家，工业增加值为20201亿元，从业学研究报告指出“美国的重要工业在国际上保持竞争力取决人员2046万人；1999年到2005年的工业增加值年均增长收稿日期：2009—06—05。修回日期：2009—09一l8基金项目：国家“十一五

8、”高技术专项规划重大研究课题“外资高技术企业技术转移问题研究”lo0刘勇等：我国装备制造业利用外资的思考25％，高于同期GDP的年增长率。我国装备制造业7大类别3．11949年到1960年初步形成基础的工业总产值占比如图1所示。1950-1952年这三年为我国国民经济恢复期，我国对原有的装备工业进行改组改建1953年我囤开始制定国民经济瞄金属制鼎业发展的第一个五年规划，国家提出“五年内机械转给装备工3％9％业建设的部署以发展冶金设备、发电没备、采矿设备、运输●通明没，