欧美国家科技社团发展的机制与借鉴.pdf

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1、2o11年第4期enceandTeementRes咖ch文章编号：1000—7695(2011)04—0024—04欧美国家科技社团发展的机制与借鉴张国玲，田旭(青岛大学商学院工商管理系，山东青岛266071)摘要：分析欧美国家科技社团发展的政策与机制，总结其共性与特性，在借鉴欧美国家科技社团发展经验的基础上，从制度需求与制度供给的角度，提出我国科技社团发展的对策建议。关键词：科技社团；欧美国家；借鉴；制度供给中图分类号：C96文献标识码：ADevelopmentalMechanismandRe

2、ferenceinScienceandTechnologySocietiesofEuropeandtheUnitedStatesZHANGGuoling，TIANXu(DepartmentofBusinessAdministration，BusinessSchool，QingdaoUniversity，Qingdao266071，China)Abstract：Thispaperanalyzesthedevelopmentalmechanismandpoliticsinscienceandtech

3、nologysocietiesofEuropeandtheUnitedStates，andsummarizestheircommonalitiesandcharacteristics．OnthebasisofdevelopmentalexperiencesofscienceandtechnologysocietiesinEuropeandtheUnitedStates，thispassagepresentsthecountermeasuresandsuggestionsforourcountry

4、’SscienceandtechnologysocietiesOnsystemdemandandsystemsupply．Keywords：scienceandtechnologysocieties；EuropeandtheUnitedStates；reference；systemsupply科技社团是由科技工作者自愿组成的以研究创1．1欧美国家科技社团发展的共性新为目的的非营利性社会组织。它不以盈利为目的，1．1．1良好的法律制度环境，政府的大力支持。欧不参与政府决策，是独立于政府和企业之外的

5、社会美国家市场经济体制完善，科技社团发展历史悠久，团体。由于其本身在科技、人才和信息等方面的独各国都有促进其社团发展的完备的法律法规，以维特优势，科技社团为促进科学技术进步、指导政府护科技社团的各种权益，规范科技社团的各种行为。决策和企业科技创新发挥了重要作用。党的十七大在市场经济体制下科技社团都有独立的法人资格，明确提出我国要建设科技创新型国家，而创新型国国家只是通过法律手段对社团进行控制和监督。家的建设离不开科技社团的科技成果和技术支持，欧美国家政府主要通过立法和推出各种优惠政现在政府也意识

6、到保证科技社团健康发展的重要性。策保障科技社团的良好运转，对非营利组织实行税由于我国正处于向市场经济转型时期，市场经收优惠是各国都通行的做法，税收优惠主要包括免济体制发展还不完善，加上我国科技社团尚未充分税和降低税率这两种手段，免税方式有两种：一直发挥在推动国家经济发展中的作用，在此国情下，是直接规定免税组织，另一种是直接规定免税行业。科技社团要与时俱进才能取得长远发展。本文通过德国《税收基本法》详细规定了享受税收优惠的活分析欧美国家科技社团发展的成功经验，从制度供动，主要包括公益目的、慈善目的

7、、教会目的，并给的角度提出如何构建我国科技社团发展的正式且要求无私利企图；法国直接规定低税率，法国公制度。司所得税税率为33％，而对非营利的社团组织则要求为24％或10％；美国税法对非营利组织实行免税1欧美国家科技社团的发展机制收入，但是还明确规定科技社团在从事营利活动时世界上最早的科技社团出现在16世纪初的英应与其他以营利目的的企业一样承担相应的纳税国，此后其他国家也纷纷成立了科技社团，经历了义务。17世纪、19世纪末期和20世纪中期三个阶段的高此外，欧美国家对科技社团实行相对宽松的法速发展，

8、欧美国家科技社团的发展已趋于成熟和稳律环境，降低其进人门槛，只要是符合相关法律要定，加上其独特的政治、经济、法律、科技环境，求就可自行组建社团，并不限制相同领域的科技社欧美国家形成了大：tttqt~有影响力的科技社团。团数目，鼓励其进行竞争。欧美国家良好的宏观法收稿日期：2010—02—10，修回日期：2010—10～12基金项目：山东省软科学研究计划项目“青岛市科技社团在创新型国家建设中的功能研究”(2009RKB108)张国玲等：欧美国家科技社团发展的机制与借鉴25制环境是科技社团得以良好发