浙江省交通职业教育“十一五”发展规划纲要.doc

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1、浙江省交通职业教育“十一五”发展规划纲要前言党的十六大指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。十六届六中全会将发展教育作为构建社会主义和谐社会的重要举措，对教育的战略地位再次给予了强调。职业教育体系是现代国民教育体系的重要组成部分。全面建成小康社会和实现现代化，不仅需要大批技术专家和创新人才，同时也需要大批高素质的劳动者和技能型人才。特别是在城乡结构、产业结构大调整的特殊时期，职业教育的作用显得尤为突出。“十一五”的五年，是浙江交通推进现代化建设的重要时期。大力加强

2、“十一五”的交通职业教育，建立交通人力资源支持保障体系，为交通事业源源不断地提供高素质的技能型人才、高素质的劳动者，从而持续提升交通从业队伍素质，是浙江交通实现现代化、更换地为经济社会发展服务的重要保证。编制本规划纲要，旨在为“十一五”期间我省交通职业教育的发展提供宏观指导，促使交通职业教育又好又快地发展。一、背景与现状16（一）经济社会发展背景1．加快职业教育发展已成为国家发展战略的重要内容。科技进步的加速，使掌握知识的人才越来越成为综合国力中的关键因素，成为决定国家前途和命运的核心力量。经济的发展、社会的进步、行业的振兴，越来越依赖

3、于足够数量的创新人才和高素质劳动者、技能型人才，依赖于人力资源的开发，依赖于教育的整体水平。在科技进步加速使人才和教育问题凸显的同时，人口负担沉重的国情、建设和谐社会的新形势，也使加快职业教育发展成为全社会的共识。科技为人们创造了新的就业领域和就业岗位，也造成劳动力了结构性失业。而随城市化进程的加快，数量庞大的农村劳动力大规模向城市转移，又形成了新的人口负担，社会就业压力加大，社会和谐面临新的考验。这些都迫切需要通过发展职业教育，将沉重的人口负担转化为宝贵的人力资源。加强职业教育已成为国家发展战略的一个重要内容。2．我省经济社会的快速发

4、展使职业教育成为需求热点。省委、省政府树立和落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，经济保持快速增长，社会事业全面进步，人民生活水平有了新提高。2005年国内生产总值达到1.3万亿元，人均3400美元。根据发展的实际，我省提出了全面建设小康社会和提前基本实现现代化的宏伟目标，到2010年16，经济总量和综合实力继续保持全国领先地位，GDP总量达2万亿元，人均GDP达4万元，经济发展、科技教育、生活质量、国民素质等指标接近中等发达国家水平，基本确立集约型经济增长方式和现代经济社会结构，

5、多数地区基本实现现代化，使浙江成为全国最具创新活力、竞争优势和文明富裕的地区之一。当前，我省经济正处在新一轮的结构调整和快速增长期。先进制造业基地建设不断推进，产业结构不断优化，城市化进程明显加快。结构调整、技术进步带来的技能型人才短缺现象，城市化进程加快带来的农村劳动力转移和劳动力素质低下问题，已成为经济社会能否可持续发展重大的课题。为此，省委省政府高度重视职业教育的发展。省政府专门召开全省职业教育工作会议，印发《大力推进职业教育改革与发展的意见》，提出要深化改革，提高质量，完善多元办学的格局和体制，形成以中等职业教育为主体、中高等职

6、业教育相衔接、学历教育与职业培训并举，适应我省经济社会发展需要的现代化、全覆盖的大职教体系。（二）行业背景1．浙江交通进入一个新的历史时期。近年来浙江交通事业取得较快发展。截至2005年底，全省乡道以上公路总里程达到48600公里，公路网密度达到47.7公里/百平方公里，内河航道通航总里程接近1万公里，沿海港口吞吐能力达到2.93亿吨。2005年全年全省完成道路旅客运量15.2亿人次、周转量617.9亿人公里，货物运量8.1亿吨、周转量372.7亿吨公里，主要沿海港口共完成货物吞吐量4.4亿吨。根据省委、省政府的部署，16我省交通将以科

7、学发展观为统领，着力加快高速公路和农村公路网建设、水运强省工程建设，推进长三角交通一体化、宁波舟山港口一体化、城乡交通一体化进程，全面提高交通设施的综合质量，全面提升行业管理的综合水平，全面增强交通队伍的综合素质，全面健全廉政保障的综合体系，到2010年，全省公路总里程超过10万公里，其中乡道以上公路网里程达53900公里，高速公路3500公里；全省内河高等级航道总里程超过1000公里，沿海港口总吞吐能力超过6亿吨，集装箱吞吐能力超过1000万标准箱，宁波舟山港的作用显著增强，建成干支相通、水陆联运、区域成网、江海通达的水运体系。到20

8、15年，提前基本实现交通现代化。2．交通事业的新形势赋予交通职业教育新的使命。事业越是往前发展，对人才和教育的需求也就越强烈。浙江交通迈上了发展的新征程，引发了对交通职业教育的旺盛需求。当前，交通建设、行业