河南、广东两省科技创新政策演进比较.pdf

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1、2016年第2s期s。i。。。dTe盏瑟l。R。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2016．23．009河南、广东两省科技创新政策演进比较肖美丹，张伟萍(河南农业大学信息与管理科学学院，河南郑州450000)摘要：基于河南省和广东省2005-2015年颁布的212件科技创新政策构建政策文件数据库，运用文献计量分析的方法，从政策时间分布、部门分布和内容分布3个方面比较研究河南省和广东省科技创新政策不同阶段的演进路径及其差异。借鉴广东省制定和完善科技创新法规政策的经验，提出河南省制定

2、本区域科技创新政策要突出特色、具有针对性和可执行性以及加强联系性的建议。关键词：科技创新政策；时间分布；部门分布；内容分布中图分类号：G302；F124．3文献标志码：A文章编号：1000—7695(2016)23—0049—05ComparativeStudyonEvolutionofScienceandTechnologyInnovationPolicybetweenGuangdongProvinceandHenanProvinceXIAOMeidan，ZHANGWeiping(Departmentof

3、InformationandManagementScience，HenanAgricuhuralUniversity，Zhengzhou450000，China)Abstract：Thispaperconstructedpolicydocumentdatabase，basedon212piecesofscienceandtechnologyinnovationpol—icyinHenanandGuangdongprovincefromtheyearof2005to2015byusingtheliteratu

4、remeasurementanalysismethod，andcarriedoutthecomparativeresearchontheevolutionatdifferentstageanditsdifferencesofscienceandtechnologyin—novationpolicyinHenanprovinceandGuangdongprovincefromthreeaspectsofpolicytimedistribution，departmentdistri-butionandconte

5、ntdistribution．ThepaperdrewlessonsfrompoliciesofGuangdongprovincerelatedtoscienceandtechnol—ogyinnovationexperienceofdevelopingandcompletingthelawsandregulations．Onthisbasis，thepaperputforwardtheproposalswhichhighlightthecharacteristics，targets，enforceabil

6、ityandstrengthentheconnectionofregionalscienceandtechnologyinnovationpolicyinHenanprovince．Keywords：scienceandtechnologyinnovationpolicy；timedistribution；departmentofdistribution；contentdistribution作用J。我国地域辽阔，各省区市的经济发展水平、1研究背景产业结构、科技文化和政府、企业、高校科研院机在本世纪，人类社

7、会已经进入科学技术主导全构等地方科技创新条件与构成要素及联结方式不尽球竞争的时代，现代科学技术特别是高新科学技术相同，由此决定了地方科技创新政策体系建设必然的发展已经成为推动世界经济发展、开创未来的决具有不同的起点、内容和路径。定性因素。一个国家和地区的经济和社会想要快河南省地处我国中部地区，改革开放以来，由速发展，必须要依靠持续的科技创新，科技创新在于地理位置不占优势，经济发展水平低，科技创新现代社会扮演着至关重要的角色。我国党的十八大活动一直落后于东部沿海发达地区，科技创新政策明确提出实施创新驱动发展战

8、略，强调深化经济、效果并不明显，现行的科技体制还不能完全适应创教育、科技等领域综合改革，突破体制瓶颈，以完新驱动发展的新要求。广东省是我国改革开放的先善创新政策。所谓科技创新政策，是指国家和地区行地，在全国经济社会发展和科技创新活动中具有为实现一定时期的科技、经济与社会发展目标而制显著的示范带动作用以及举足轻重的战略地位，其定和推行的有关引导、激励和支持创新活动及其成科技创新政策具有前瞻性、导向性和领先性。近果应