河南省专利资助政策效应实证分析.pdf

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1、2010年第8期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2010NO．8文章编号：1000-7695(2010)08-0177一o4河南省专利资助政策效应实证分析张颖举(河南农业大学，河南郑州450002)摘篓：河南省的专利资助政策通过对受资助专利类型、专利申请者、产业领域的选择，有偏重地资助本身专利产出结构中较为薄弱的环节，将专利创造和申请向符合河南经济利益需求的方向加以引导，其实施促进了河南腐专利申请量和授权量的增长，但并没有实现优化专利产出结构的预期目标。需要调整资助类型和范围，建立梯度资

2、助标准，通过政策优化进一步调整专利产出结构。关键词：专利资助政策；专利产出结构；河南省中圈分类号：G306文献标识码：A从公共政策角度看，地方专利资助政策体现了地方政府持河南省企业和个人开展技术创新，推动科技进步和经济发对知识产权领域管理的宗旨与目的，形成了政府在私权领域展。河南省的专利资助政策是以本区域的经济、科技的发展推动科技进步和经济增长的引导机制。因此政府在制定和实需要为基础，以专利在市场竞争的价值为标准进行资助，具施专利资助政策时都以本区域的经济、科技、文化和教育的有明显的导向性。其政策主要有以下两个方面构成：专利费发展现状为基础，

3、同时也应以未来一定阶段的社会发展需要资助政策和知识产权优势培育工程。为愿景，所以不同地区专利资助政策就会有所不同。河南省1．1南省专利费资助政策的专利资助政策正是通过对受资助专利类型、专利申请者、2802年，河南开始设立专利申请资助资金。该项政策的产业领域的选择，利用公共财政有偏重地无偿资助本身专利目的是，政府试图用财政资助的手段激励本地区企业提高专产出结构中较为薄弱的环节，将本身社会群体使用专利制度利申请意识，尤其是提高本地区发明专利拥有量，达到增强的个体行为向符合河南经济利益需求的方向加以引导，在一本地区知识产权实力的目标。《河南省知识产

4、权战略纲要》定程度上起到了调整专利产出结构和优化创新资源配置的杠提出：到2020年，把我省建设成知识产权制度体系完善、法杆效应。制保护有力、专业人才充足、创造机制活跃、实施效果明显的知识产权强省。河南省专利费资助政策的主要内容如表1。1河南省专利资助政策概述2002年以来，河南省出台一系列专利资助政策，鼓励支表1河南省专利费资助政策实施年份资助对象资助专利类型资助条件资助范围资助金额河南省的企事业单位、机1、发明专利所申请的专利应当属于国1、发明专利申请费、发明1、发明专利申请代理费的关和团体2、对促进本领域的技术进家及河南省重点发展的高专利

5、申请审查费、发明专资助额为每件300元，其它步与创新有突出作用的实技术领域和支柱产业。利申请维持费、发明专利费用按不低于实际发生额2002薤用新型专利申请代理费50％的比例资助。3、获得较高市场知名度的2、符合规定的实用新型专2、符合规定的实用新型专外观设计专利利和外观设计专利资助范利和外观设计专利资助金围参照第一条额参照第一条资料来源：根据‘河南省专利申请资助资金管理办法)整理从表中我们可以看出河南省专利费资助政策具有明显的设立情况看，全省共有36个县(区)设立专利申请资助资导向性，在资助专利类型中，重点资助发明专利、选择性地金，其中新密、

6、长葛两市年资助金额在100万元以上(含100资助符合规定的实用新型专利及外观设计专利；在资助条件万元)[。中，只资助国家和河南省重点发展的高技术领域和支柱产业。省、市、县(区)三级专利资助资金的设立，使专利申这种导向性代表了专利费资助政策未来发展的主流方向。请者可以得到至少三倍的资助，有力地促进了专利申请量的在河南省专利费资助政策出台以后，各地市包括各县区提高。也纷纷出台了专利费资助政策。根据2009年6月河南省知识1．2河南省知识产权优势培育工程产权局对全省专利资助情况的调查，目前全省18个省辖市中为了提高企业、区域运用知识产权制度的能力和

7、水平，除了开封、信阳、周1213个市外，其余15个省辖市均设立了形成一批知识产权优势企业和优势区域，2006年河南省知识专利申请资助资金，其中郑州、洛阳两市年资助金额均在100产权局会同省科技厅、财政厅等部门在全省联合实施了“河万元(含100万元)以上。从县、区一级专利申请资助资金南省知识产权优势培育工程”。该工程的总体目标是：通过5收稿日期：2009—09—22．修回日期：2009—12—31基金项目：河南省哲学社会科学规划项目“河南知识产权法律保护战略研究”(2008BFX003)178张颖举：河南省专利资助政策效应实证分析年的努力，力争

8、到2010年，在我省支柱产业、重点发展领域权优势区域。河南省知识产权优势培育工程实施情况如表2。和中原城市群中形成40家知识产权优势企业和20个知识产表22006-