生活污水处理厂实施第三方运营模式的利弊.pdf

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1、化工设计通讯资源与环境第42卷第2期ChemicalEngineeringDesignCommunicationsResourcesandEnvironment2016年2月生活污水处理厂实施第三方运营模式的利弊苏新杰（中山市环境监测站，广东中山528403）摘要：随着经济的飞速发展，环境问题日益严峻，很多地区以牺牲环境来发展经济，甚至严重影响了本地居民的日常生活，所以提高生活污水处理厂的污水处理能力迫在眉睫。文章主要对生活污水处理厂实施第三方运营模式的利弊进行探讨，希望能够对生活污水处理厂的运营与

2、管理提供帮助。关键词：生活污水处理厂；第三方；运营模式中图分类号：X703文献标志码：B文章编号：1003-6490（2016）02-0159-02AdvantagesandDisadvantagesofImplementingThirdPartyOperationModeinDomesticSewageTreatmentPlantSuXin-jieAbstract：Withtherapiddevelopmentofeconomy，environmentproblemisbecomingmorean

3、dmoreserious，manyareastodeveloptheeconomyattheexpenseoftheenvironment，orevenseriouslyaffectthedailylifeoflocalresidents，soastoimprovesewagetreatmentplantsewagetreatmentcapacityisimminent.Thispapermainlydiscussestheadvantagesanddisadvantagesofthethirdpa

4、rtyoperationmodeindomesticsewagetreatmentplant，hopingtoprovidehelpfortheoperationandmanagementofdomesticsewagetreatmentplant.Keywords：sewagetreatmentplant；thirdparty；operatingmode生活污水处理厂是净化我们日常生产和生活中产生的废行运营管理，该主管部门与实际运营机构之间是上下级的行水的主要渠道，必须要有科学的管理运营方式，才能

5、够保证其政管理关系，且运营管理机构大部分都是事业单位性质。但能够高效的工作，进而对城市污水、工业污水进行有效的处理，是这种模式，生活污水处理厂的运行情况怎样，出水是否已达到改善环境的目的。随着建设数量的增加，建设规模的扩大，经达标，却由环保部门监测和监督。而由于体制的原因，环以及处理能力的不断增强，生活污水处理厂在改善城镇环境保部门却难以充分发挥其监督作用。质量中发挥了重要作用。政府1生活污水处理厂存在的问题1.1缺乏科学的计划随着经济的发展，环境问题日益严峻，很多中小城镇虽行业主管部门环保主管部门

6、然已建立生活污水处理厂，而且当地政府已将其纳入经济收入的一部分，但是生活污水处理厂的运营管理依然存在不少问题，很多生活污水处理厂没有科学的管理规划，以至于不专业化公司能与当地的城市建设以及环境保护实现有效的统一，因而导致一些生活污水处理厂不能正常运营，严重阻碍了生活污水处理厂的作用的发挥。污水处理设施污水处理设施污水处理设施1.2缺乏科学的管理体制图1直接运营管理模式示意图目前，我国一些生活污水处理厂由当地政府直属管理，2.2第三方运营管理模式其发展决策也受制于政府。在这种管理方式下，如果财政资行业

7、主管部门专业化公司污水处理设施环保主管部门政金出现状况，生活污水处理厂的运行一定会受到影响，很多府污水处理设施污水处理设施第三方运营管理模式示意图，在建的生活污水处理厂也因此被迫停工。而且生活污水处理第三方运营管理模式主要有以下三种：厂的运行成本高，不少政府将生活污水处理厂当作财政包袱，（1）BOT（Build-Operate-Transfer）模式以至于很多的生活污水处理厂不能实现有效、正常的运营。BOT：即建设-运营-转让的模式，是指地方政府将生活目前我国城市生活污水处理厂的负荷率在65%左右，

8、甚至还污水处理厂的建设、经营以及维修责任用契约的方式交给投有超过100家的生活污水处理厂由于运行负荷等方面存在的问资者，投资者在建成项目之后，协议期内拥有其经营权和收题，导致污水处理达不到合格的标准。益权，用以收回投资并获得合理利润，期满后将该项目无偿1.3缺乏完善的制度交付给当地政府。我国针对生活污水处理已经出台了相关的政策制度，但（2）TOT（Transfer-Operate-Transfer）模式是一些中小城镇没有落实好这些制政策制度，使不少有助于TOT：是指政