远景设计院探讨国内外山区农业发展的经验与启示.doc

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1、远景设计院探讨国内外山区农业发展的经验与启示我国是多山地国家，山区血积占到了全国面积的近70%。山区（特别是内陆贫困地区）农业到底应该如何发展？认真研究、总结国内外、特别是我国周边地区山区农业发展的成功经验，对我们止确把握山区未来农业发展的趋势与方向，促进山区农业健康发展有积极意义。1•因地制宜发展特色产业。与地势平坦开阔、适宜大型机械耕作的平原地区相比，山区在发展大宗粮油作物上明显处于劣势，产品缺乏市场竞争能力。因此，在粮油供给充足、市场流通便捷情况下，在一些发达国家和地区，山区都纷纷压缩玉米、水稻、小麦、油菜等大宗粮油作物种植面积，立足资源优势

2、，调整产业结构，因地制宜发展果树、茶叶、蔬菜、花卉、中药材等特色产业。例如日本是一个多山国家，山地和丘陵基本占到国土面积的80%。过去日本以种植稻米为主，大米自给率曾经高达95%o但随着世界粮食供应状况的根本好转，日本大量从国外进口粮食，将山区耕地调整改种更具竞争优势、效益更高的蔬菜、水果、花卉等。韩国近年来也逐步扩大粮食进口，在山区致力发展水果、蔬菜、桑蚕、药材等优势农产品。我国台湾地区以山地为主，其大宗粮油面积所占比重更小，但其热带水果、茶叶等特色农产品在全世界都享有盛誉。我国部分山区，正是在立足资源优势、调整产业结构、发展特色产业上先行一步，

3、才使农业保持了领先地位。因此山区农业发展，应坚持因地制宜，发挥自身优势,调整产业结构，设法扬长避短，走与平原地区不同的差异竞争道路。2.因人而异适度规模经营。山区耕地分布零散、极不规则，而且气候、土壤、环境条件差异较大，大型农业机械难以施展，因此，国内外比较成功的山区农业发展模式，都是因地制宜、因人而异，走适度规模经营之路。例如日本虽然工业经济非常发达，但山区农业仍以小规模家庭经营为主，每个农户的平均耕地而积在20亩左右。韩国也是小规模家庭经营占主导地位，每个农户的平均耕地面积也在20亩左右。我国台湾地区由于人多地少、耕地零散，也是走小型家庭农庄发

4、展道路，每户农民的平均耕地面积只在15亩左右。有调查显示，我国山区经营效益比较好的种植户或家庭农场，种植面积一般在15-30亩。山区农户要提高种植效益，只有坚持适度规模经营，不断提高山区农业经营者素质、经营的专业化程度以及经营管理水平，才能真止提高山区农业的经济效益。3.追求“精致”提升竞争能力。山区农业不能靠“规模”在竞争中取胜，一些发达国家和地区就另辟蹊径，选择在“精致”上做文章，从“以量求生存”转为“以质求发展”。在日本，品种优良的草莓通过生态种植、精细管理，每市斤销售价达到100元（人民币）；种植的苹果亩纯收入达到2.5万元以上。目前，“精

5、致农业”使我国台湾地区的蔬菜、水果、花卉等农产品市场竞争力日渐提升，台湾农民种植的蒂茄，亩纯收入接近2万元；台湾农民种植的草莓，亩收入可达到20万元；台湾的兰花种植，更是达到世界领先水平。近年来，“精致农业”在我国不仅得到一些专家、学者的重视，也逐渐得到一些政府官员和经营者的认同。福建等沿海地区借助与台湾相距较近、来往便利优势，在引进、探索、实施“精致农业”上先行一步，着力发展高品质的水果、蔬菜、茶叶、花卉等，已取得良好的效益。内陆贫困地区也有一些思想开放、理念先进的农业企业和返乡创业知识青年，充分发挥山区资源与环境优势，利用互联网等平台，积极探索

6、发展“精致农业”，逐步闯出一条农村致富新路。4•着力提高农民组织化程度。设法将分散的农民组织起来，提高农民的组织化程度，解决“小生产”与“大市场”之间的矛盾，提高山区农产品的市场竞争能力，是国内外山区农业发展的一条重要成功经验。例如日本成立的“农业协同组合”（简称农协），该组织为参会农民提供了包括生产生活等各方面、甚至生老病死在内的全方位服务，农民大部分生产贷款、农资采购、产品销售等都通过农协完成。韩国的农协是由农民出资、代表农民利益的互助合作组织，为加入协会的农户提供生产、流通、加工、技术、信用、保险等系列化服务。我国台湾地区的农民合作组织主要有

7、农会、合作社和产销班三种形式，借助这些不同形式的合作组织，台湾农业走出了一条与现代农业发展相适应的小生产、大市场、高效益之路。进一步抓好农民合作组织建设，完善合作组织管理，提高农民的组织化程度，在生产高度分散、远离消费市场、更加需要“合作”的山区显得更为迫切。5•建立完善的农业服务体系。目前，日本、韩国的农业社会化服务体系都非常完善，对促进山区农业发展发挥了重要作用。例如口本的农业服务体系，除由农协主导的营农指导体系外，还有由政府主导的农业普及指导体系，这种“官民结合”的二元协同农业服务体系，为以“小农”为基础的日本农业融入大市场、步入现代化提供了

8、重要保障。韩国也建立了比较完善的农业服务体系,产前、产中、产后都有服务体系作支撑，这对指导农民按照标准化、国际化的要求生产