關於國傢有線網絡公司的幾點思考.doc

關於國傢有線網絡公司的幾點思考.doc

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1、關於國傢有線網絡公司的幾點思考模式及相關思考國傢網絡公司的掛牌僅意味著國傢通過行政手段進行全國性網絡的整合,隻是網絡整合的開始,而要真正實現全國一張網,更為關鍵的是全國網絡資產的整合。根據國傢廣電總局的最新整合方案,國傢網絡公司將采取"三步走”的步驟來進行資產整合:首先,由財政部、中央幹線網等以貨幣形式出資,參與設立國傢網絡公司;其次,由相關機構對各省網資產進行評估後,將其資產註入到國傢網絡公司;第三,完成對已上市有線電視網絡公司的資產整合,國傢網絡公司適時上市此方案是結合中國當前國情,綜合全國網絡現狀提出的。較此前"各個省級廣電網絡先行整合,之後再一

2、起註入國傢級有線網絡公司”的方案更具有務實性和可行性:由於目前各省級網絡公司整合速度嚴重滯後於廣電總局的計劃,因此隻能選擇讓國傢級有線網絡公司先掛牌,再整合未完成的省份仔細分析該方案不難發現,在此次的國傢網絡公司組建方案中,暫時沒有涉及到農村有線電視網絡的定位及整合問題,格蘭認為,其主要基於以下原因:在之前的省網整合中,主要是縣、市級有線資產進入瞭省網,而農村有線電視網絡由於投入主體更加多元,整合進程異常復雜,因此雖然很多地區已經完成瞭整合,但農村有線網絡並沒有進入省網,在“一省一網”的格局下,農網顯得相對孤立。在此種形勢下,農網不得不在“全國一張網”

3、的“模式”中被剔除出局其實,農網的“出局”並未給國傢網絡整合減輕任何壓力國傢網絡公司的成立主要面臨以下一些問題:首先,由於各省的整合進程不一,整合水平也參差不齊,要實現全國有線電視網絡統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理顯然任重道遠此前,國傢廣電總局嚴令,各省必須在2010年底前完成本省的省網整合任務,實現“一省一網”的格局,這是國傢級網絡公司整合的關鍵前提,但目前省網整合由於各方利益博弈而進程緩慢格蘭研究的調查顯示,截止到2011年6月底,還有13個省份正在推進省網整合工作,這在一定程度上制約瞭國傢級網絡公司的建設速度。對於已完成省網整合的省份來說

4、,同樣也存在很多問題:廣電網絡長期各自為政的局面,致使各省的有線電視網絡均是一個封閉的體系,缺少與外界的互聯互通,要打通對外的溝通渠道、融合不同的運營模式、兼顧不同的網絡資源,優而廣之地將各省網整合成一個統一的網絡體系,國傢網絡公司顯然還有很漫長的路要走其次,國傢有線網絡的成立,雖然從理論上來說會加速全國網絡整合,但網絡整合在未來很長一段時間仍將處於磨合期雖然由地方廣電部門主導的省網整合進展較快,但是對於國傢有線來說,要完成對各省網絡的整合難度依然不小,主要是由於網絡整合涉及到各地網絡的產權轉移問題同時牽涉諸多的利益團體綜觀近年來全國各地網絡公司的發展

5、,廣東、湖北、陝西等地的有線網絡公司紛紛以IPO或借殼方式上市,促使自身實力大增。而在自身上市腳步遇到障礙時,為瞭借力發展,部分省市也可能以區域上市公司為平臺,將全省網絡資產打包置入上市公司,這些都在客觀上加劇瞭全國級有線網絡公司的整合難度如對於歌華有線、陝西廣電網絡等上市公司來說,國網公司在對其進行資產整合時,是按照市值評估還是按照資產評估及是否將退市都是整合時會遇到的難題。加之很多完成和尚未完成整合的省網公司紛紛通過選擇上市的方式來避免被整合,無疑,產權轉移和產值評估將是國傢網絡整合的一塊“絆腳石”,而要真正實現國傢級的網絡整合,需要制定嚴格的整合

6、規范標準,加強監管制度,以此來維護整合秩序。而從目前網絡整合形勢來看,已經完成省網整合的廣西、貴州等資產可能會先期註入,未來更要謀求上市,這意味著有線網絡整合即將進入“全國一張網”的關鍵時期再次,由於經濟實力、地理位置等諸多因素的影響,目前我國農村的廣大地區還遠遠沒有被有線電視網絡所覆蓋,大部分省份的網絡整合工作僅涉及到縣級網絡而隨著社會的日益進步、科技水平的迅速提高「數字化、網絡化”已是大勢所趨,截至目前,已有部分農村地區啟動瞭有線整轉工作,有線整轉正迅速的向鄉鎮蔓延,農網作為一個"特殊”群體,數字電視用戶規模正迅猛發展另外,在“城市帶動農村,農村靠

7、攏城市”的趨勢下,很多地區尤其經濟發達地區的城市與農村的區隔已不是如此“涇渭分明”,資源共享、信息互通、利益共存成為當今社會的發展趨勢。所以,從長遠來看,"全國一張網”最不應該割舍就是"農網”,它從一定程度上反映瞭產業結構優化水平、資產和諧規劃的程度。可以說,時勢催促著農網的積極加入,但是事實卻是各地的農網整合面臨著一條艱難又漫長的道路。如何平衡兩者,對於各地省網及未來的國傢網絡公司來說確實應該從長計議最後,國傢級網絡有限公司作為廣電參與三網融合的市場主體,將實現全國有線電視網絡的"統一規劃、統一建設、統一運營和統一管理”,由此帶來的規模效益在推動廣電

8、網絡承載增值電信業務、互聯網接入、數據傳輸業務的同時,如何盡快確立“第四大運營商”的定位也是國

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