资产评估在企业产权交易中的意义和作用.doc

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1、资产评估在企业产权交易中的意义和作用随着国企改革的不断深入和社会主义市场经济市场化的不断提高，企业间的兼并、收购、出售、转让、合资、合营等方式的产权流动，越来越广泛地被产权所有者和经营者所利用，从而推动了生产要素的优化组合，促进了企业间的产权流动，盘活了存量资产，促进了产业结构的调整。而在企业产权的变动和交易中，能否独立、客观、公正、科学地反映产权所有者的权益和企业的整体价值，一直是投资者和所有者最关注的问题。为此而引发的资产评估，越来越被企业的主管部门、经营者、投资者和产权交易机构所重视、所利用，成为

2、企业产权过程中一项必不可少的重要的基础工作。它为产权交易双方管理者和董事会制定交易方针和谈判策略提供了必要的信息，也为国资管理部门加强监管提供了科学依据，对于促进企业间产权交易活动的健康发展，有非常积极的现实意义和重要作用。一、从国资产管理部门的角度来看，资产评估既是国资管理过程中一项有力的监管措施，又是确认目标企业的价值和监管企业交易价格的参考依据。独立、客观、公正、科学的资产评估，不仅可以防止国有资产流失，而且可以为国资监管部门提供确切的科学依据，是国资管理在产权交易和产权变动中一项重要的监管措施。

3、由于我国的国有资产分布的面广、涉及的单位多，随着政治、经济体制改革的不断深入，国有资产产权的变动日趋频繁，而国资管理部门人员少、任务重，仅靠自身的力量是难以胜任。为此，必须借助社会中介机构的力量，为其实施国资监管职能提供科学的强有力的帮助。资产评估在此即可为国资管理部门在确定目标企业的价值和监管企业交易价格上提供科学的参考依据，是防止国有资产在产权交易过程中发生流失的一项有力措施。二、从投资者和所有者的角度来看，资产评估既是产权交易　双方决策时重要的咨询资料，又是衡量其交易价格是否基本公平、公正的价值尺

4、度。企业在进行产权交易时，独立、客观、公正、科学的资产评估，不仅是维护原投资者、所有者的权益，也是维护未来投资者、所有者的权益，是避免产生不公平交易的一项重要的基础工作。由于企业帐面资产价值已不能真实地反映资产现值，在产权交易时仅凭帐面价值是不能客观反映投资者、所有者的权益，若由些而进行的产权交易有失公平、公正的原则。所以，当企业进行产权交易变动时，必须对其资产现值进行评估，以确保交易双方的公平、公正。又由于企业间的兼并、收购、合资、全营、转让等整体产权变动的价格，并非是各项资产要素价格的简单加和，而是

5、企业的整体资产价值。因此，要对企业的所有资产要素进行评估。这些要素既包容了机器设备、房地产、长期投资、在建工程、资源性资产、流动资产和可确指的有形资产等，又包容了目标企业的待业前景、人员素质、管理水平和无法确指的无形资产，如商誉等所有可能影响目标企业产出创利能力等因素。且把这些资产要素作为具有获利能力的综合体，对其未来的利能力进行科学的综合评估和预测，并应用多种途径的评估方法相互验证。由此而得出的企业评估结论，是产权交易双方决策时重要的咨询资料。它不仅为企业产权价格的确定提供了参考依据，而且也为交易双方

6、衡量其交易价格是否基本公平、公正、提供了价值尺度。三、从产权交易机构的角度来看，资产评估既是确保"公开、公平、公正"交易原则的前提条件，又是产权交易规范化、科学化工作赖以建立的基础。在产权交易过程中，目标企业如果没有一个客观、公正、科学的评估结论，产权交易机构就失去了判断目标企业价格的科学依据，因而也就难以实现公开、公平、公正的"三公"原则，企业产权交易工作的规范化、科学化就失去了赖以建立的基础。由于企业产权交易工作涉及面广，要求高，又是一个全新的行业。政府和社会公众对它的基本要求就是要求做到依法经营、

7、规范运作、公开交易、公平竞争、公正从业。产权交易机构若要达这一要求，就必须借助能独立、客观、公正的从业机构或执业方式，在产权交易过程中的某些方面为其提供帮助。而国家对资产评估执业的基本要求正是符合这些条件。评估人员依执业要求，在评估过程中运用各种科学的方法对目标企业的各种因素进行定量分析，在此基础上得出的评估结论，可以有效地帮助产权交易机构排除企业在产权交易中人为主观因素的影响，确保"三公"原则的有效执行，防止滋生腐败，更好地为交易双方提供优质的服务，促进产权交易事业朝着科学、规范、健康、有序、稳步的方

8、向发展。综上所述，独立、客观、公正、科学的资产评估，既是国有产管理部门加强国资监管，防止国有资产流失的一项重要措施；又是投资者和所有者在企业产权交易中实现公平交易的有效办法；而且还是产权交易机构在企业产权交易中进行规范化、科学化交易工作的重要基础，对培育产权交易市场，搞好企业结构调整和资本运营，促进党风廉政建设都有着积极的现实意义和深远的历史意义。