国际货币基金组织总裁罗德里戈拉托先生在新加坡经济学.pdf

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1、国际货币基金组织总裁罗德里戈·拉托先生在新加坡经济学会的发言2006年5月24日“基金组织在亚洲和世界经济中的作用”1.感谢许先生的友善介绍，也感谢新加坡经济学会邀请我参加今晚的活动。很高兴在这样一个美好的场合与各位相聚。我想和各位谈谈国际货币基金组织在亚洲和世界经济中不断变化的作用。不过我要首先简单谈谈变化和连续性的问题。这些想法源自于最近我们见到的两件事情：授予吴作栋资政名誉研究员以及为这些优秀的学生授予论文比赛奖。2.去年，李光耀资政在一次访谈中强调，新加坡的领导层需要人材的不断推陈出新。他

2、说：“我们需要找到自己的独特优势，使我们尽管规模很小但是能够在世界上发挥有益的作用。要做到这一点，高层的政策制定者需要有远见卓识，而且思想开放．．．所以，要源源不断地有一批批具备才干和献身精神同时诚实能干的人，公而忘私地为国家和人民服务。”今天晚上我对此深有同感。多年来，新加坡当为不断推陈出新的典范。我很高兴能够在对现代新加坡做出很大贡献的吴作栋先生获得这一荣誉称号的时候参加这个活动。提交这些精彩论文的同学们是新加坡的希望，在变化的世界中，国家和机构的繁荣兴旺都要依靠这样青出于蓝而胜于蓝的人材。3

3、.重要的是，亚洲也要和新加坡一样不断更新并迎接新的挑战。亚洲的繁荣得益于和世界经济的紧密联系，亚洲从全球化中获得了巨大的利益。全球化对于贸易格局、生产过程和就业机会都产生了广泛影响。与此同时，亚洲也经历了金融全球化的风险及其带来的成本，而且目前正面临着全球化加速所产生的新的挑战。请允许我就这些问题谈谈看法，也谈谈基金组织的一些可能对亚洲成员国有益的想法。4.首先谈谈挑战：•资本市场一体化使得储蓄和投资的配置效率提高，但是，这也增加了资本流动的波动性和金融传染带来的风险。亚洲国家如何才能够削减国内脆

4、弱性、避免金融危机并使自身能够抵御大规模和波动的资本流动？•生产的全球化给亚洲各国带来了巨大的机遇，但是也带来了潜在的严峻挑战。各国应该如何迎接这些挑战？•世界各国都出现老龄化问题，一些亚洲国家也不能幸免。各国政府应该如何调整预算政策以适应这一现实？5.以下是本人对这些问题的一些浅见：•防范危机的第一道防线应该是良好的宏观经济政策，包括适当的货币和财政政策。亚洲国家在这方面有长足的进步，特别是在使得政策构架更为灵活方面，但是百尺竿头还可以更进一步。比如说，我认为有些国家可以更加充分地运用灵活汇率安

5、排，以提高应付外部冲击的能力。在某些情况下有必要进一步加强金融部门的监管以防范系统危机并改善风险管理的技能。加强公司治理和提高破产系统的效率也能够增加各国经济的韧性。•在迎接生产领域全球性竞争带来的挑战方面，我赞赏贵国推动资本市场发展和改善劳工市场灵活性政策。改善商业环境，使之鼓励新的投资和创新也有所补益。当然，教育（包括提高技能以便使儿童和成年人能够迎接变化的世界）仍然是至关重要的。•对于那些人口老龄化的国家而言，我建议在预算方面做好准备并削减公共债务。目前我们处于增长强劲的时期，这是进一步巩固

6、财政状况、为老龄化的成本作准备并减少脆弱性的大好时机。６.在亚洲处理这些问题的时候，我希望国际货币基金组织能够成为一个有益的伙伴。亚洲正在发生鼓舞人心的地区一体化，其中包括各种贸易协定、地区经济合作和金融一体化。后者是一项重要的倡议，基金组织对此表示支持。明天我将参加一个有关亚洲金融一体化的高层研讨会，这是基金组织和新加坡金管局第二次共同主办这样的研讨会。我期待着在这个问题上继续展开富有成效的对话。7.下面我要谈谈在全球经济中国际货币基金组织不断变化的作用。和新加坡一样，基金组织也是靠着持续性（保

7、存核心知识、经验和诚信）和不断的应变而生存下来的。六十年来基金组织挺身迎接了全球经济的各种挑战。但是，我们的成员国继续面临新的挑战，和新加坡一样，我们必须不断作出调整，帮助成员国迎接挑战。8.上个月，我向国际货币与金融委员会报告了基金组织中期战略的执行计划。委员会对计划表示欢迎并授予我具体的使命，在9月份基金组织在新加坡举行年会之前执行其中部分计划。中期战略是基于这样一种信念，即基金组织需要改革和自我革新，以帮助其成员国抓住机遇，迎接21世纪全球化的挑战。这一战略涵盖了基金组织各方面的工作，不过今

8、晚我要向各位谈谈三项倡议，我认为这些倡议对于亚洲国家特别重要，我希望在未来的几个月里在这些方面取得一些进展。这三项倡议涉及多边监督、新兴市场国家的融资和基金组织的治理。9.基金组织最关键的工作之一是监督全球经济以及各个国家的经济。这项监督工作多年来为成员国提供了良好的服务，而且将继续做下去。但是，我认为这一工作要有多边磋商作为补充，在多边磋商中，一些具有全球或地区意义的具体问题能够得到一些具有系统重要性的成员国的全面和集体的处理，在必要的时候还可以由成员国组成的组织加以处理。多边磋