完善出口退税制度优化贸易结构的若干思考.pdf

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1、福建商业高等专科学校学报2010年8月第4期完善出口退税制度优化贸易结构的若干思考薛少莹(福建省福维尔进出口有限公司，福建福州350001)[摘要]近年来，随着国际经济环境的改变和我国发展“低碳经济”的战略目标的提出，以往对出口产品采取的全面全额退税制度亟待改变。本文通过分析目前我国出13退税制度的弊端，结合其他各国出13退税制度的经验，就如何完善我国出13退税制度，促进我国出口贸易结构优化等问题进行分析探讨并提出建议对策。[关键词]出口退税；低碳经济；贸易结构优化[中图分类号]G641文献标识码：A文章编号：1008—4940(2010)04—0040—04关于出口

2、退税的定义有很多，其中最基本的含义税要以增税为前提。但是我国的出口退税制度远远称是：一国为了在国际贸易竞争中获得优势而将出口货不上完善，比如增值税额较高有可能出现出口骗税的物在国内生产流通过程中产生的增值税与消费税在报情况，这无疑会给我国的财政利益带来巨大冲击。为关后返还给出口厂商的一种税收制度，其最终目的是了应对出口骗税的问题，我国政府往往采取一套复杂实行出口货物的“零税率”。手续制度，这不仅使得许多正当企业得不到正常的出出口补贴是WTO明令禁止的违反国际贸易法律口退税补助，有损公平竞争的原则，而且无形中也提法规的行为，但是出口退税不同，只要退税额不超过高了出口退税

3、的成本。出口产品在国内生产流通中产生的间接税，出口退税(二)退税范围过大，不利于我国优化产业结构就是合法的。因此，出口退税作为一种促进对外贸易调整发展的便利措施，大多数国家都会采用，只是形式有过去我国实行外向型经济发展策略，这使得我国所不同。政府对几乎所有的产品都给予出口退税政策，特别是相对于其他很多税种限制鼓励并存的双职能性，对“高污染、高能耗、资源型”产品的出口退税，出口退税只有单一职能，即鼓励出口，它的作用就是不仅使得国家的宝贵资源大量损失，同时也给了外国使得出口企业的产品可以在不含任何税的情况下参与环保主义者指责中国的借口。国际贸易竞争。同时，对大量初级产品予

4、以出口退税的做法，不一、我国目前实行的出口退税制度存在的问题仅起不到提高产品竞争力的目的，还使得一些小企业分析内部互相压榨倾轧，有很多产业诸如家具、纺织业、尽管实行出口退税制度后，我国就不断对其进行小工艺品等劳动密集型企业，现在发展到仅仅依靠微完善和修改，但是面对复杂多变的国际经济形势，特薄的出口退税金度日。对这部分企业继续给以出口退别是在09年的金融危机过后，各国贸易保护主义抬税显然不利于优化出口贸易结构，提高产品技术含头，纷纷对我国的出口问题横加指责，西方国家对中量，实现出口由粗放型增长向集约型增长的战略目国的反补贴反倾销的调查案层出不穷，我国的出口退标。在这种情

5、况下，如果继续采用广泛无针对目标的税制度也产生了一些新问题，值得我们去探讨解决。出口退税政策以推动我国出口导向型经济的发展，只(一)增值税制度发展不合理会使得我国的贸易顺差越来越大。近些年来，以美国增值税制度是出口退税制度的基础所在，出口退为首的西方国家，纷纷指责中国的对外贸易政策，使}收稿日期：2010—06—12作者简介：薛少莹(1975一)，女，福建省福维尔进出1：3有限公司国际商务师。研究方向：国际贸易。E—mail：carolx@163．net2010年8月第4期完善出口退税制度优化贸易结构的若干思考41得他们的贸易逆差越来越大，并以此为借口要求人民批。虽然

6、过程繁琐了一些，但是在小企业信用度不是币升值，美国众议院130位议员组成的两党团体于3很高的情况下，不失为鼓励出口的最好措施。月15日在写给财长盖特纳(TimothyGeithner)和商另外一种是免、抵、退，即免征需要出口的产品务部长骆家辉(GaryIx~ke)的信中敦促政府对中国的最后一道环节的增值税，而对以前购进原材料环节汇率政策采取行动，并敦促将中国列为汇率操纵国，所产生的应退税款与本公司将销往国内的产品的应交称若其他措施无效，应直接对来自中国的进口商品征税款予以相互抵消，剩下不足以抵消的税款转人下一收关税。年继续抵扣或者直接将税款以现金的形式退还给面对目前汇

7、率升值的压力，中国的出口政策不应企业。该继续以出口创汇为目的，而应该更加重视出口产品2．意大利的出口退税制度的质量，在品牌建设方面作努力。在这种情况下，如意大利的出口退税制度与法国类似，同样是通过果调整出口退税额，下调税率可以在一定程度上减轻开征增值税，对企业在意大利国内的各种经济活动征人民币升值的压力。税，然后在出口时一次性返还退税，即对出口商品实二、各国出口退税制度对我国的启示行“零税率”。但是和法国不同的是，意大利把退税(一)法、意、韩三国出口退税制度的特点分析对象分为生产性企业与进出口企业，进行不同的管由于出口退税制度在国际上的合法性，它已经