郑江-北排推动产业发展的探索和实践-第九届城镇水务大会.ppt

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1、北排推动产业发展的探索和实践北京排水集团二零一四年十一月第一部分打通公用基础设施建设融资关第二部分全面推进污水再生利用第三部分大力强化排水系统功能目录第四部分几点体会北京排水集团改造及新建污水再生水厂平面图3一、打通公用基础设施建设融资关北京市实施“三年行动方案”后，建设项目总投资394亿元，市区两级政府提供资金156亿元，排水集团自主融资238亿元。按照北京市政府2013年出台的《关于引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》中“企业投资内部收益率原则上按8%测算”，据此北京排水集团以

2、预期的合理收益吸引社会资本投入设施建设。2013年北排确定为北京中心城区排水和再生水设施融资、建设、运营主体，北京市水务局与北排签订特许经营服务协议。一、打通公用基础设施建设融资关特许经营给北京排水和再生水管理体制和运行模式带来的变化：由过去政府直接投资转变为政府购买公共服务，建立了回报机制，大大激发了企业活力。有利于吸引社会资本，企业通过核心竞争力优势和投资回报政策，吸引各类资本投入设施建设。将排水、污水处理和再生水系统作为一个整体由企业特许经营，符合排水系统运行的内在特性和规律，充分地发挥“厂网

3、一体”整体效益发挥企业龙头效应，明确了北京排水集团作为中心城区排水和再生水设施投融资、建设、运营于一体的定位，有利于基础设施全寿命周期全过程管理，促进了排水集团充分发挥市场主体和行业骨干企业作用。北排依靠自身产业链综合实力以及特许经营政策带来的活力加强融资创新，积极以国有资本带动社会资本投入生态环境建设。股权融资：30亿北京排水集团与国家开发投资公司所属国投创新共同设立合资公司“北京北排水环境发展有限公司”，北京排水集团以资产形式出资70亿元，国家开发投资公司以现金形式出资30亿元。合资公司作为承接

4、北京排水集团污水处理、再生水生产、污泥处置方面的经营主体和集团主营业务未来改制上市的主体。基金融资：100亿国家开发投资公司、北京排水集团、中国工商银行、上海浦东发展银行、国投创新公司等5家机构，共同发起设立首期100亿元水环境投资基金，该基金作为项目资本金，优先投入到“三年行动方案”建设项目。再融资通过资本市场、银行贷款等再融资，满足“三年行动方案”实施资金需求。6一、打通公用基础设施建设融资关7一、打通公用基础设施建设融资关以国有资本带动社会资本是基础设施建设融资的重要途径基础设施建设本身具有投

5、资风险小、回报稳定性强的特性，近年来基础设施建设越来越成为社会资本关注的重点领域和投资热点。国有企业通过盘活资产，以国有资本吸引社会资本进入，在实现建设融资的同时，国有资本对重点行业和关键领域的控制力和影响力能够得到充分保证。二、全面推进污水再生利用8道路降尘工业用水园林绿化农业灌溉北京排水集团现拥有市中心城区污水处理能力267万立方米/日，高品质再生水制水能力104万立方米/日，每年可供应高品质再生水3.86亿立方米，主要用于工业、河湖景观、园林及农业灌溉、市政杂用等方面。再生水供水管网分布示意图

6、计划到2015年底，北京排水集团通过对现有污水处理厂的改造和新建再生水厂，再生水处理能力将达到413万立方米/日，每年可供应再生水12亿立方米，约占北京市水资源总用量的1/3。二、全面推进污水再生利用新建再生水厂项目效果图（一）提高水质标准主要污染物指标达到国家《地表水环境标准》（GB3838）的IV类标准，可作为河道生态用水10指标国家一级A标准国家地表水IV类标准北京地方标准COD503030BOD1066氨氮51.51.5总磷0.50.30.3举措（二）强化技术支撑筛选、优化、组合各种工艺A2

7、O强化生物脱氮除磷技术生物滤池技术膜技术再生水集成消毒技术自主研发先进技术“红菌”高效脱氮技术改良型A2O工艺研究“红菌”高效脱氮技术工艺优化组合11举措（三）加快设施改造与建设提标改造污水再生水厂7个，规模263万立方米/日新建污水再生水厂4个，规模150万立方米/日建设再生水管网等配套设施840公里12举措（四）优化布局、发展用户13农业25%市政杂用4%生态环境27%工业44%举措再生水用水现状加强厂网一体系统化管理增强设施运行可靠性及应对突发事件处理能力保障水质安全严格排水许可，源头控制有害

8、物质强化服务意识设置自动加水机、加水点和加水站太阳宫热电厂利用再生水鸟巢利用再生水圆明园利用再生水北土城沟利用再生水（五）理顺价格关系合理确定再生水与城市供水比价关系，鼓励使用再生水环境用水由无偿提供逐步实现计量收费通过开拓再生水利用市场，促进污水处理费用和收益的良性循环14调整前再生水价格2014年调整后再生水价格2014年调整后城市供水综合水价工业农业市政杂用1.0元/立方米3.5元/立方米最低5元/立方米环境用水不收费政府通过计量核算购买服务举措三、大力强化排水