中小城市立体停车发展探讨--以南阳为例.pdf

中小城市立体停车发展探讨--以南阳为例.pdf

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时间:2020-03-27

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1、中小城市立体停车发展探讨——以南阳为例■张倩[摘要]近年,城市停车难问题已从大城市逐渐向中小城综合利用绿化用地设置立体停车设备。杭州市出台采取以点带面的立体停车建设模式,形成典型示范,市蔓延。受有限的土地资源和城市规划布局等因素的制约,《利用绿地、广场、学校操场等用地解决停车问题鼓励社会投资建设立体停车场(库);远期可试点探传统的平面停车方式已难以满足需求。中小城市可积极借布点规划》筛选确认可规划为地下停车场的学校、索建设相对完善的停车设施市场化模式,组建停车鉴大城市立体停车发展经验,结合自身实际,提出有效缓绿地广场

2、公园。南京组织多部门筛选可利用闲置地设施建设运营公司,筛选适合经营权市场化运作的解现有停车供需矛盾的立体停车发展模式。块,用以建设停车场。中小城市可充分利用闲置空公共停车场及停车泊位,按照“政府主导、市场运地、边角余地、街角绿地等可利用建设用地资源建作”的原则,通过整合资源、公司化运管、市场化[关键词]停车矛盾立体停车中小城市南阳设立体停车设施,既增加停车位又提高土地利用率。收费调节等,促进立体停车发展。3.拓宽资金来源渠道四、中小城市立体停车发展保障措施近年中小城市停车需求不断增长,由于土地资目前国内停车设施建设主

3、要为政府和社会投1.强化规划引领,制定建设规范标准源有限且商业价值较高等导致平面停车场发展阻碍资。政府投资主要为财政专项资金用于公共停车场结合南阳目前交通现状和停车供需矛盾,以立较大,停车供需矛盾日益突出。而立体停车场占地建设,资金相对有限,社会。宁波由市和县(市)体停车场(库)发展作为缓解交通压力和停车供需面积小、空间利用率高、建设周期短,可有效提高区人民政府设立公共停车场建设专项资金,鼓励单矛盾的重要举措,加强对立体停车场(库)的规划土地利用率、增加泊位数,北京、上海等城市积极位和个人采取多种投资方式,其投资建设

4、的公共停研究,编制完善立体停车场(库)发展规划,组织推广立体停车场建设,已初见成效。中小城市可借车场可以按照规定转让或者出租。西安鼓励社会投研究和制定立体停车场(库)的建设标准和相关规鉴经验结合实际通过立体停车发展,有效缓解停车资,提供划拨用地、减免建设配套费、资金补助、范。供需矛盾。优化经营条件等措施,广泛吸纳社会资本参与公共2.加强政策扶持,促进立体停车发展一、中小城市停车现状停车场(库)建设,建立由政府投资、民间投资、中小城市应尽快出台立体停车建设、审批、管中小城市停车问题主要为停车空间供需布局不企事业单位及个

5、人均可投资的多元化投资体制。理、运营等相关政策,加大管理部门改革力度,理匹配。由于单中心城市结构,中心区聚集大量居住、三、中小城市立体停车发展对策顺停车场(库)规划、审批、监督、收费等管理部商业、办公场所,以及医院、公园等重要公共服务1.发展策略门职能,简化审批程序,给予建设规模奖励、城市设施,而早期规划未能预留足够停车用地及土地资中小城市立体停车发展应结合现有停车供需布建设规费优惠,优化运营环境,吸引社会投资,促源有限且商业价值较高等造成公共停车场建设滞局不平配等实际问题,近期应按“急需急建”原则,进城市立体停车发

6、展。后、配建停车指标不足,导致中心区为停车供需矛在停车供需矛盾突出的传统商业、居住、办公集聚3.拓宽资金来源,建立多元投资体系盾最为突出的区域。区确定适宜地块建设立体停车场(库),通过扩大停就南阳而言,公共停车场的投资主体是政府,南阳公共停车场比重偏低,现有停车设施主要车设施供给缓解停车矛盾;远期通过进一步优化停资金来源单一。由于政府投资力度有限,导致公共为居住、商业及其他公共设施建筑所配建停车设施,车设施布局,强化管理,优化政策环境,实行停车停车场建设进度缓慢,历史欠账较多。因此,可借比例占81.4%,停车设施供应

7、严重不足。现状停车产业的市场化、社会化发展运作。鉴其他城市经验,按照“谁投资、谁受益”的原则,设施类型单一,主要以平面式停车场为主,立体停2.建设重点鼓励社会资金参与停车设施建设,多渠道筹措立体车目前建设较少,中心城区仅有中心医院、草原兴南阳立体停车建设重点区域应选择在建筑密度停车场(库)建设和管理资金,包括财政设立立体发饭店等处自建机械式立体停车设备,仅供内部使高、活动强度大、用地紧张的停车需求量大的区域,停车场(库)专项资金、吸纳民间投资、实行市场用。通过筛选有条件进行“平改立”改造和地下停车设化运作、企业直接投

8、资建设等。二、国内立体停车发展经验借鉴施建设地块,合理确定立体停车设施建设布点和建五、结语1.出台鼓励发展立体停车设施政策设形式。老城区可结合城中村改造,合理布局立体停车难问题已从大城市向中小城市蔓延,并逐目前立体停车成为解决大城市停车难问题的有停车场(库);商业区、高密度居住区、公共服务设渐成为影响中小城市健康发展的主要症结。中小城效途径,国

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