从规划建设等角度看众多城市内涝——以多地市区内“看海”为例.pdf

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1、从规划建设等角度看众多城市内涝——以多地市区内“看海"为例易晓彬(重庆高新区开发投资集团有限公司，重庆400039)[摘要]今年众多城市出现内涝，引发全国人民声讨一片，当政者尴尬不已，以湖北、安徽、河北、重庆等省市为例，从气象、规划、设计、建设等角度浅析内涝原因，并粗略提出预防及整治措施。[关键词]内涝；规划；设计；建设；预防文章编号：2095—4085(2016)07—0162—02内涝——城市暴雨内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力，致使城市内产生积水灾害的现象。内涝现象严重，使得湖泊蓄水容积减少；汛期湖面水位上升，易破圩造成灾害；围

2、垦削减了湖泊的调蓄功能，导致洪涝灾害频繁发生。1城市建设内涝原因分析1．1气象因素近期我国多地出现了持续强降雨的情况，持续性集中或分散阵雨使得湖北武汉、安徽宣城、江苏南京、河北邯郸、重庆等城市，轮番上演暴雨淹城的景象，“东方威尼斯”的称号在中国多地开花。直接造成了市内“看海”的景象。以湖北省为例，根据湖北省气象局公布的数据，武汉市今年6月30日20时至7月6日15时累计雨量574．1mill，突破1991年7月5日至11日七天内降下542．8mm的同期历史记录。6月1日至7月6日15时，武汉降水量达932．6mm，比1998年6月至8月的总降水量还

3、多出了64．6mm。其它省市情况也类似，中新社北京7月19日电：中央气象台19日消息，受强降雨过程影响，19日白天，山西、河北、河南、湖北等地暴雨如注，多地出现短时强降雨，3h雨量超过200mln。山西太原、河北邯郸、邢台出现严重内涝，河南林州出现山洪。1．2大江大河水位影响多条江河持续高水位，外江水位持续上涨，导致城市本身排水困难。大江大河水位异常，城市积水不但不能顺利排出，反而有可能因下游水位标高高于上游排水标高造成反向倒灌。以长江为例，根据长江水文网的数据，今年6月以来汉口水文站水位变化显示，自6月30日以来，长江汉口段的水位从25m迅速上升

4、到7月7日(早8：00)的28．36ITI，达到历史上第五高的水位。长江水位的持续上升，不．162．仅给整个武汉的城市防洪安全带来巨大压力，也直接影响到城市排水和内涝防治，导致雨水无法排入受纳水体中。长江是一条汇水面积大的河流，此次自6月30日以来的水位快速、持续上涨，上游来水量大，远超下游流出的量，致使水量不断增加，外江水位过高是武汉、重庆等长江沿线城市内涝灾害严重的重要原因。1．3规划不合理相较于日本、德国等国排水系统的完善程度，国内规划设计体现在排水系统的表现是，缺乏前瞻性，排水标准低，缺乏系统性规划。目前，我国省会以上城市的排水标准一般为1

5、—2年一遇，其他城市的排水标准更低，与国外发达城市差别大，比如，纽约是10—15年一遇，东京是5—10年一遇，巴黎是5年一遇。目前国内城市建设，土地集约化程度越来越高，寸土寸金的现象日渐突出，建筑体现为地上部分超高层越来越普遍，建筑地下部分层数、深度越来越深，道路、绿化基本处于结构以上部分。甚至像重庆观音桥、解放碑、南坪等商圈均提出，为便于交通组织，商圈范围内，地下整体挖空，车库连成片，道路在地下穿行；地上为铺装、绿化等，人流在地上，以实现人车分流。如此，则整体区域范围内，雨水无法下渗，地表径流无法渗入地下，充实地下水，而地下水过度开采致使上部塌陷

6、，后填充碾压了事，更进一步切断了补给路径。1．4填湖造地地价升值，催生了“填湖造地”运动，武汉尤甚，大量地上湖泊，被填筑或“修剪”。地表径流无法汇集到周边原有河流，无法对大江大河收集、蓄水形成缓冲，而是直接快速汇集到河流，造成河流水位迅速上涨，下游泄洪不及，上游堤坝形同虚设，通过排水管道反灌到周边。雨水暴降重新让原有天然湖泊位置的房屋成为真正意义上的“湖景房”。上世纪80年代以来，武汉市的湖泊面积减少了228．9km2(1km／=1500×667m2，合343350×667m2——编者注)。武汉最大人造湖将开挖，将弥补近10年武汉中心城区湖泊面积由

7、原来的9×104×667m2缩减为8×104×667m2，净减少面积数103×667m2的局面。再往前看，建国初期，武汉市7个主要城区大小湖泊就达127个，目前仅剩下38个，总数已不及50年代初的1／3。武汉的后湖、沙湖、南湖等湖周边，都建满房子，一些房地产商通过填湖扩大地产开发面积，背后是巨大的利益，沙湖旁一亩地拍2200万。武汉中心城区建国初期127个湖泊如今仅存38个，仍面临继续被侵蚀的危险，这就意味着，近50年来，共有近百个湖泊已经消失，譬如我们耳熟能详的“杨汊湖”、“范湖”，水已不见，只留下一个带“湖”字的地名。武汉最大人工湖的开建引起舆

8、论热潮，武汉的填湖史在中国历史上也算赫赫有名，“武汉市近几十年来没有一个湖泊是因为自然原因消失的”，武汉市水务局湖泊保护处